омочним зазіхати на незалежність адміністрації. На практиці адміністрація зазвичай виконує судові рішення. Якщо ж вона чинить опір у невиконанні, суд може зажадати сплати пені за кожний день прострочення, а також закликати до себе на допомога Бюджетно-фінансовиі дисциплінарний суд, який може накласти на посадова особа штраф.
Особливої увагу заслуговує оскарження перевищення адміністрацією влади. Воно вважається найбільш важливим, своєрідним і найефективнішим способом контролю судів над адміністрацією. Французи вважають, що саме в ході роботи зі скаргами на перевищення влади Держрада створив адміністративне право. Хто має право подати скаргу на перевищення влади? Іноді це конкретний громадянин, як, наприклад, звільнений зі служби чиновник. В іншому випадку - це група громадян, яких зачіпає адміністративне захід, наприклад сусіди споруджуваного будівлі. У третьому - платники податків, скажімо, при комунальному оподаткуванні. І, нарешті, адміністративний захід може стосуватися всіх або майже всіх жителів країни, як при прийнятті нових дорожніх правил або умов проведення референдуму. У цьому випадку будь-який громадянин може подати позов. У ролі скаржників можуть виступати як фізичні, так і юридичні особи. Участь адвоката у справах про перевищення адміністрацією влади необов'язково, витрати скаржників невеликі, тому скарг багато.
Як вже говорилося, у справах про перевищення влади адміністративні суди займають активну позицію. Акти установ такого характеру судами анулюються, вони визнаються ніколи не діяли, тобто судовою постановою надається зворотна сила. Суд зобов'язує адміністрацію усунути всі негативні наслідки її дій, відновити порушені права, відшкодувати збиток.
Існують також інші позови, за якими адміністративні суди володіють повним юрисдикційних контролем, тобто, як і за позовами про перевищення влади, використовують свої повноваження у максимальному ступені. Такі позови бувають двох видів: загальні та особливі. До загальних відносяться позови: 1) про відшкодування адміністрацією шкоди; 2) за договорами між адміністрацією та приватними особами (суд може розірвати договір, присудити потерпілій стороні відшкодування, покарати винуватця), 3) про знесення руйнуються, небезпечних для здоров'я і навколишнього середовища споруд або призупинення громадських робіт на таких об'єктах (суд може зажадати знести споруда, припинити будівництво і т.д.). До особливих відносяться позови: 1) пенсійні (найбільш численні);
2) з виборів (Суд може анулювати результати виборів у місцеві представницькі органи, адміністративні установи, поради університетів і торгово-промислових палат і навіть оголосити когось обраним), 3) податкові;
4) по кримінальних справах (суд може, наприклад, оштрафувати порушника дорожніх правил).
Ефективність судового контролю у Франції.
У адміністративні суди скаржаться в основному середні верстви населення. Самі верхні і самі нижні (робочі, б...
