ідні селяни і т. д.) шари звертаються до судів рідко. Щоб зробити правосуддя більш доступним, в 1977 р. законом було скасовано в судах стягування гербового збору, реєстраційного мита й оплати частини судових витрат. Однак з багатьох справ потрібні проведення експертизи та інших підготовчих заходів, а також участь адвокатів, що варто чималих грошей. З метою надання правової допомоги найменш забезпеченим учасникам процесу суд може повністю або частково звільнити їх від оплати судових витрат, якщо вони доведуть, що мають достатніми засобами. Таких звільнених зовсім небагато: серед осіб, що звертаються в Держрада, їх близько 3-4%. p> Ефективність судочинства знижується також внаслідок низької правової культури населення. Більшість французів і тим більше іноземців не знають нічого про можливість оскарження рішень адміністрації в судах. Для поліпшення положення при Держраді створено інформаційне бюро для населення, опублікований довідник для учасників судового процесу. Але найбільше значення має в цьому питанні діяльність профспілок та інших громадських організацій. Так, в I960 р. в Наприкінці війни в Алжирі студенти направили до Держрада близько 1 млн. скарг на рішення призовних комісій про зняття відстрочок від служби в армії. Все це організували студентські об'єднання. Потім вони домовилися з адвокатом при Держраді про об'єднання позовних заяв студентів. p> На ефективність судового контролю безпосередній вплив надає його глибина. Суд зазвичай ретельно досліджує матеріали справи, грунтовно знайомиться з діяльністю установи. У цьому йому допомагають спеціалізація суду і практикуються відрядження суддів на роботу до установ.
Основне увагу при перевірці адміністративного рішення суд приділяє питанням права: чи діяла адміністрація в рамках закону, чи правильно вона застосувала правові норми, не допустила чи порушень процедури. З питань факту суд довіряє в основному адміністрації, працівники якої є фахівцями в справах управління, і займається ними тільки тоді, коли адміністрація здійснює явну помилку в оцінці фактів. У таких випадках суд зазначає адміністрації на помилку і може сам винести рішення по суті справи, тобто дати свою власну оцінку фактів.
Дієвість адміністративної юстиції значно знижується тривалими термінами розгляду судових справ. У низових судах вони ще в розумних межах: близько року або менше. В адміністративному суді Парижа процеси триваліші. У Держраді справи розглядаються 2-3 роки. Найшвидше розглядаються справи про перевищенні влади, довше - про відновлення порушених прав і особливо довго - справи, що надійшли з низових судів.
Суди можуть встановлювати черговість розгляду справ у залежності від їх терміновості. Так, справа Каналя (про законність створення наприкінці війни в Алжирі надзвичайного суду) було розглянуто Держрадою всього за кілька тижнів, з тим щоб не допустити приведення у виконання вже винесених смертних вироків. В окремих випадках суддя має право одноосібно винести по...
