вання в сучасній і дореволюційної Росії, перш за все, впадає в очі їх різна оцінка населенням країни ролі місцевого самоврядування у розвитку почав громадянського суспільства. Якщо до революції на земство покладалися дуже "великі надії в самих різних верствах населення (причому широкий був сам спектр цих надій: від суто господарських до політичних), то на сьогоднішній день слід визнати, що поки на різних рівнях влади відсутня повне розуміння і усвідомлення ідеї місцевого самоврядування, більшість керівників не бачать його нової якості (сфера діяльності, прав і відповідальності), яке затверджено в Конституції Російської Федерации. Навіть у тих випадках, коли політики всіх рівнів говорять про самоврядування, воно по суті справи таким не є, бо цим терміном умовно позначається реально існуюча влада на місцях. p align="justify"> В«У процесі становлення місцевого самоврядування в Російській Федерації виявився ряд загальних проблем, серед яких необхідно виділити наступні:
розбіжність між правовим підходом до місцевого самоврядування і реальністю;
неузгодженість і несістематізірованность законодавства Російської Федерації про місцеве самоврядування;
неповне та непослідовне законодавче регулювання питань організації та діяльності місцевого самоврядування;
недотримання законодавства Російської Федерації про місцеве самоврядування;
бездіяльність органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, відсутність нормативного регулювання на відповідному рівні питань, пов'язаних із здійсненням місцевого самоврядування;
відсутність чіткого правового розмежування повноважень між органами державної влади Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування;
недостатнє забезпечення фінансово-економічною самостійністю муніципальних утворень;
недосконалість механізмів судового захисту місцевого самоврядування, недостатня врегульованість питання забезпечення виконання судових рішень, а також недосконалість системи підготовки судових кадрів та підвищення кваліфікації суддів у сфері муніципального права;
відсутність права органів місцевого самоврядування на захист допомогою конституційного судочинства;
брак кваліфікованих муніципальних кадрів;
домінування у місцевому самоврядуванні виконавчих структур;
незабезпеченість повної і повсюдної реалізації встановленої Конституцією і законами Російської Федерації системи гарантій місцевого самоврядування, таких як заборона на обмеження прав місцевого самоврядування, обов'язковість рішень, прийнятих громадянами шляхом прямого волевиявлення, органами та посадовими особами місцевого самоврядування, а також судовий захист місцевого самоврядуван...
