д. Вим .: млн. Руб.)
Дебіторська заборгованість
Розрахунки з дебіторами - особами, залученими до адміністративної відповідальності, передбачають, що суми штрафів нараховуються в бухгалтерських балансах державних органів з моменту набрання законної сили постанов по справі про адміністративне правопорушення - первинних документах.
Переважна частина дебіторської заборгованості утворена у зв'язку з накладенням адміністративних штрафів за порушення валютного законодавства Російської Федерації на так звані фірми-одноденки. Як правило, на момент залучення зазначених організацій до адміністративної відповідальності, такі організації вже фактично не здійснюють свою діяльність, але передбачених КоАП РФ підстав для припинення щодо них адміністративного провадження немає. У результаті в більшості випадків щодо юридичних осіб виносяться постанови про призначення адміністративного покарання, виконання яких не може бути вироблено з причини відсутності цих осіб за адресою реєстрації, або відсутності у них майна, на яке може бути звернено стягнення. У зв'язку з чим, у Службі є дебіторська заборгованість при розрахунках з дебіторами - особами, залученими до адміністративної відповідальності, за кілька фінансових років. Так станом на 1 січня 2015 загальна сума дебіторської заборгованості при розрахунках з дебіторами - особами, залученими до адміністративної відповідальності склала 749100000000. Рублів, де найбільший обсяг заборгованості, що утворилася припадає на штрафні санкції за порушення валютного законодавства 678500000000. рублів або 90,6% від загального обсягу утворилася дебіторської заборгованості в зазначений період.
Динаміка дебіторської заборгованості при розрахунках з дебіторами - особами, залученими до адміністративної відповідальності за підсумками попередніх періодів показана на рис. 13.
Рис. 13. Динаміка дебіторської заборгованості при розрахунках з дебіторами - особами, залученими до адміністративної відповідальності за підсумками попередніх періодів
У ході спільної роботи Служби та представників Мінфіну Росії, Службою був виданий наказ про віднесення заборгованостей на позабалансові рахунки, відповідно до якого станом на 01.01.2015 року сумарний обсяг заборгованості, яка обліковується на позабалансовому рахунку 04.1 laquo ; Заборгованість неплатоспроможних дебіторів по винесення постанови про накладення штрафів склав 499 100 000. рублів.
Проблеми, пов'язані з утворенням на балансі Служби великих сум дебіторської заборгованості, безнадійної до стягнення, існують не один рік. У цьому зв'язку Службою неодноразово робилися спроби врегулювати дане питання.
Так, листом Служби від 30 серпня 2013 № 43-01-02-21/3 200 на адресу Мінфіну Росії прямували пропозиції про необхідність опрацювання питань, пов'язаних зі списанням простроченої безнадійної до стягнення дебіторської заборгованості, і доцільність підготовки проекту нормативного правового акта для врегулювання ситуації, що склалася. Із зазначеної проблеми проводилися спільні наради представників Служби з представниками Мінфіну Росії.
За результатами проведення однієї з нарад фахівці Мінфіну Росії підтримали пропозиції Служби про необхідність внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації в частині встановлення можливості здійснення операцій зі списання безнадійної до стягнення дебіторської заборгованості, а також про доцільність розробки нормативного правового акту Мінфіну Росії, що встановлює загальні вимоги по визнанню безнадійної до стягнення, списанню та відновленню в обліку заборгованості зі сплати платежів до бюджету.
Служба листом від 16 жовтня 2014 № АС - 08-21/5538 направила в Мінфін Росії пропозиції про доповнення по аналогії із статтею 59 Податкового кодексу Російської Федерації положень Бюджетного кодексу Російської Федерації, приклавши конкретні формулювання пропонованих змін.
У продовження роботи з урегулювання ситуації фахівці Служби проводили консультації з представниками Мінфіну Росії щодо нормативного закріплення підстав і порядку списання згаданої дебіторської заборгованості.
На розгляді в Службі знаходився проект федерального закону Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації і статті 1 Федерального закону Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації" (далі - Проект), спрямований листом Апарату Уряду Російської Федерації від 14 січня 2015 № П13-805.
Проектом передбачено, зокрема, доповнення Бюджетного кодексу Російської Федерації статтею 47.2, що передбачає встановлень підстав і порядку списання нарахованих платежів до бюджету, визнаних безнадійними до стягнення.
Слід зазначити, що в тексті Про...
