і надає консультативну допомогу постачальнику без втручання в оперативно-господарську діяльність останнього.
Питання про правову природу державного контракту є одним з найскладніших і дискусійних. Складність даної проблеми викликається декількома обставинами. p> Відмова від директивно-планових методів реалізації товарів при переході до ринкової економіки супроводжувався значною мірою заміною адміністративних важелів регулювання економіки договірним способом регулювання. Відбулося різке розширення сфери застосування договору. Договір в якості регулятора суспільних відносин став використовуватися не тільки в традиційних сферах його застосування: цивільному, трудовому праві, - але й у публічно-правових галузях: податковому, митному, бюджетному праві та ін
Тим часом, хоча договір і є однією з найбільш старих юридичних конструкцій, загальнотеоретичне його поняття не бралося глибоким дослідженням. Поняття договору, його ознаки і властивості вивчалися галузевими науками, переважно цивільних і господарських правом. У зв'язку з широким розповсюдженням сфер застосування договору, зростанням його регулятивних можливостей у сучасних умовах актуалізується завдання вивчення загального поняття договору. Сучасні дослідники вельми плідно працюють над проблемою вивчення загальнотеоретичного поняття договору. Аналіз і виявлення загальних ознак і властивостей договору сприяє усвідомленню сутності укладених договорів в окремих областях людської діяльності. p> Визначаючи загальнотеоретичне поняття договору, дослідники виділяють т акие його конститутивні ознаки, як угоду сторін про встановлення прав і обов'язків, намір сторін добровільно виконати договір, суб'єктивну здійснимість, юридичну дозволеності, забезпеченість заходами державного примусу.
Невід'ємними ознаками договору на відміну від нормативного акта є відособленість волевиявлень суб'єктів, автономія волевиявлень, узгодженість волевиявлень, формальне рівність суб'єктів.
Дані загальні ознаки договору можуть бути покладені в основу для визначення поняття договорів, що укладаються як в публічно-правовій, так і приватно сферах. Загальні ознаки або елементи договору не виключають їх різногалузевий природи і спеціальних ознак, оскільки В«... узагальненого легального поняття договору, придатного для всіх галузей права, не існуєВ». p> Складність визначення галузевої приналежності державного контракту викликана і тим, що правове регулювання державних закупівель, починаючи з процесу формування державних потреб, розміщення замовлень, фінансування державних закупівель, укладення та виконання державних контрактів, здійснюється нормами різних галузей права.
Цивільний кодекс РФ регулює, і то вельми неповно, заключну стадію процесу розміщення державних замовлень - висновок державного контракту і частково його зміст. Водночас державні закупівлі являють собою систему, всі елементи якої взаємопов'язані і правове регулювання...
