яких має бути взаємоузгоджених. p> Розглядаючи правову природу державного контракту, дослідники часто акцентують увагу на окремих ознаках державного контракту, які, на їх думку, є переважаючими і визначальними його правову природу, при цьому не враховуються інші ознаки.
Дослідження правової природи державного контракту проводяться за кількома напрямками. Державний контракт вивчається представниками науки адміністративного права з метою виявлення його адміністративно-правової природи, хоча в літературі висловлюються й міркування про принципову неможливість існування адміністративного договору, оскільки адміністративні правовідносини несумісні з принципом свободи договору. Відповідно до даного думку все так звані адміністративні договори є В«... чи договорами змішаного типу, що мають вилучення у правовому регулюванні і регульовані ГК РФ у частині, що не суперечить іноотраслевому спеціальному законодавству, або односторонніми вольовими актами публічних суб'єктів, нехай навіть з певним подальшим повідомленням іншої сторони про таке рішення. І в тому і в іншому випадку підстав для виділення самостійного договірного виду немає В»
Все ж слід визнати, що домінуючою в адміністративно-правовій літературі є точка зору про можливість укладення адміністративних договорів, хоча і наголошується, що теоретичні питання адміністративного договору сучасною наукою адміністративного права не розроблені.
Так, аналізуючи німецький досвід законодавчого регулювання адміністративних договорів, Ю.М. Старилов зазначає, що в Німеччині ще наприкінці 1950-х рр.. почалася широка дискусія з проблеми адміністративного договору. Причому дискусія не зачіпає питання про принципову допустимість використання адміністративних договорів в управлінській практиці, а стосується таких питань, як передумови, умови укладання, оформлення договорів. p> Основні положення і легальне визначення адміністративного договору встановлені Адміністративно-процесуальним законом ФРН. У законі вживається термін В«публічно-правовий договірВ», і між адміністративним і публічно-правовим договором не робиться відмінностей. Під публічно-правовим договором розуміється угода сторін, за допомогою якого виникає, змінюється або припиняється правове відношення в галузі публічного права. p> Розмежувальних ознакою адміністративного договору, що відрізняє його від приватноправового договору, є область застосування - публічно-правові відносини.
Відмінність адміністративного договору від інших договорів проводиться і з його предмета. Предметом є адміністративно-правові відносини. Адміністративний договір створює спеціальні адміністративно-правові права та обов'язки, які носять публічно-правовий характер. p> Виконання умов адміністративного договору має забезпечуватися В«передусім службової дисципліною і дисциплінарною відповідальністю відповідних посадових осібВ».
Відмінності договорів за їх правовою природою необхідно проводити за хара...
