и не дав позитивних результатів (обговорювалося об'єднання міста Похвистнево і Похвістнєвського району та включення міста Жовтнева і складу міста Сизрані). Це говорить про необхідність розробки наукової концепції щодо зміни адміністративно-територіального устрою, а на її основі - плану поетапних перетворень, включаючи серйозну роз'яснювальну роботу з населенням. Тут слід нагадати, що в період підготовки адміністративної реформи 20-х років, коли замість губерній, повітів і волостей утворювалися області, округи та райони, повсюдно проходили партійні, комсомольські та профспілкові збори з роз'яснення її мети і задач.Для цього в Самарській області є всі підстави, так як її керівництво" готове добровільно зробити Самарську область полігоном для апробації нових ідей регіонального управління та облаштування території. Для зміцнення районної ланки і одночасно стимулювання процесу укрупнення районів, на наш погляд, необхідно на рівні обласного закону про АТУ прийняти положення, при якому райцентром може бути тільки міське поселення - місто або селище міського типу. Подібне в російській практиці вже було. При реформі АТУ 1775 - 1885 рр.. село, ставши повітовим центром (в повітах було 40-60 тис. жителів), одночасно отримувало статус повітового міста. Природно, що надання міського статусу має супроводжуватися інвестиційними заходами щодо розвитку потенціалу райцентру. Стратегія соціально-економічного розвитку області у питаннях реформування територіальної структури повинна виходити з необхідності одночасного проведення дослідження щодо вдосконалення територіального устрою зверху (федеративний устрій країни) і знизу - з первинного, або низового, рівня групової системи розселення, як у міській, так і в сільській місцевості. У перспективі це первинний рівень АТУ, а, отже, і низовий рівень місцевого державного управління як у цілому в Росії, так і в Самарській області. Розрахунки, проведені автором, показують доцільність укрупнення громад по Самарській області приблизно в 1,3 рази, тобто замість нинішніх 324 громад залишити близько 250. Приблизно стільки сільських рад було в області наприкінці 70-х років, хоча чисельність сільського населення тоді була значно більше сучасної. Слід звернути увагу, що мова не йде про скорочення кількості сільських населених пунктів, що вже було раніше. Навпаки, слід зберігати, а по можливості і створювати нові населені пункти за рахунок мігрантів та хутірських селянських господарств. Необхідно розробити систему заходів з обліку і контролю за збереженням сільських населених пунктів.
Висновок
Проаналізувавши роботу по Самарському регіону можна зробити наступні висновки:. територія Самарської області поділена на 27 сільських адміністративних районів. розташованих у Північній, Центральній і Південній зонах. . На територіях зон розташовані міста, селища міського типу, села. Кожне поселення і місто має свою історію, етапи розвитку, уклад життя, культуру, вносить свій внесок у створюваний валовий регіональний продукт, формування трудового та інтелектуального потенціалу області та країни. Сучасна ситуація і основні проблеми територіальної організації Самарської області залежать як від загальноросійських проблем державного устрою, соціально-економічного та політичного розвитку країни, так і від специфічних умов та особливостей самої області. Стратегії регіонального розвитку Самарської області визначається специфічними особливостями...
