блей.
Загальна сума відрахувань по ПДВ, включаючи відшкодування з бюджету, як за внутрішніми, так і за зовнішніми операціями в 2012 році склала 92,8% до нарахованої суми ПДВ, в той час як в 2003 році вона дорівнювала 82,2%.
Така тенденція не може не насторожувати, при її збереженні можуть виникнути обставини, при яких суми податку, нараховані до сплати в бюджет, і суми податку, приємні до відрахування, виявляться рівними, що суперечить економічному глузду і суті ПДВ. Іншими словами, формально цей податок буде існувати, але не приносити ніяких надходжень до бюджету.
Про шляхи і способи вирішення зазначеної проблеми ведуться широкі дискусії, як серед науковців, так і практиків. Абсолютна більшість їх учасників вважає, що посилення контролю податкових органів за своєчасне внесення до бюджету сум ПДВ, у тому числі і за рахунок збільшення строків перевірки обгрунтованості сум ПДВ, що підлягають відшкодуванню, позитивного результату не дасть і дати не може. Пройшовши по всій ланцюжка постачальників і покупців і виявивши в ній факт не внесення однієї з фірм до бюджету суми отриманого податку, податкові інспектори, на жаль застосувати до цієї фірми встановлені податковим законодавством заходи впливу практично не зможуть. І це відбувається з тієї причини що дана фірма до цього часу вже часто ліквідувалася з усіма витікаючими з цього факту наслідками. Історія податкового адміністрування в нашій країні показала, що посилення адміністративних заходів не тільки не вирішує створилися проблем, а й нерідко посилює їх. Результатом ставати подальша забюрократизованість податкових відносин, посилення корупції та виникнення нових, ще більш витончених схем уникнення оподаткування. Зважаючи на це необхідно прийняття саме економічних заходів, що усувають саму можливість створення схем розкрадання державних коштів.
Якщо узагальнити висловилися на цей рахунок пропозиції, то можна виділити наступні основні ідеї про реформування податку на додану вартість:
· Скасування відшкодування ПДВ з бюджету
· Перехід до єдиної зниженої ставки ПДВ
· Введення механізму електронних рахунків-фактур
· Введення системи реєстрації платників ПДВ
· Зміна методології розрахунку ПДВ
· Скасування ПДВ і введення податку з продажів
· Введення спеціальних, так званих ПДВ-рахунків.
Спробуємо проаналізувати суть даних пропозицій і на основі цього визначити найбільш ефективний спосіб вирішення даної проблеми незаконного відшкодування сум «вхідного» ПДВ
Одне з найбільш простих рішень бачиться в повне або часткове скасування відшкодування ПДВ з федерального бюджету. Зокрема, можна було б за прикладом Китаю та деяких інших країн, скасувати відшкодування за традиційними статтями експорту, якими для Росії є нафта, газ, метали, при істотному скороченні (в 1,5-2 рази) розміру відшкодування по нетрадиційному товарам. У цьому випадку невідшкодована «вхідного» ПДВ має включатися експортерами у витрати виробництва та обігу. Одночасно в целяц відшкодування фінансових втрат можна б на відповідну суму знизити ставки експортного мита некотрая економістами пропонується, що не скасовуючи і не скорочуючи розмір відшкодування з бюджету, зберегти нульову ставку ПДВ л...
