tify"> «1) щодо члена Ради Федерації і депутата Державної Думи - Головою Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації на підставі надійшов від Генерального прокурора Російської Федерації постанови відповідно Ради Федерації і Державної Думи про дачу згоди на порушення в щодо члена Ради Федерації і депутата Державної Думи кримінальної справи ».
Вище ми зазначали, що після вступу в силу Федерального закону від 25 грудня 2008 р. N 280-ФЗ значно скоротилося число категорій осіб, щодо яких при порушенні кримінальних справ застосовуються різні форми судового контролю. На сьогоднішній день до числа таких осіб закон відносить Голови СК при прокуратурі РФ, Генерального прокурора РФ і суддів усіх рівнів.
Згідно ч. 2 ст. 448 КПК РФ подання Президента РФ про наявність у діях Генерального прокурора РФ або Голови СК при прокуратурі РФ ознак злочину розглядається Верховним Судом РФ в закритому судовому засіданні в десятиденний термін після надходження до суду відповідного подання. У судовому засіданні беруть участь відповідно Генеральний прокурор РФ або Голова СК при прокуратурі РФ і (або) їх адвокати. За результатами розгляду подання суд дає висновок про наявність чи про відсутність в діях особи ознак злочину.
Відповідно до ч. 5 ст. 448 КПК РФ рішення Конституційного Суду РФ, а також відповідної кваліфікаційної колегії суддів про дачу або про відмову в дачі згоди на порушення кримінальної справи щодо судді або притягнення його як обвинуваченого повинно бути вмотивованим. Це рішення приймається у термін не пізніше 10 діб з дня надходження до суду подання Голови СК при прокуратурі РФ.
Аналіз наведених вище норм показує, що в них відсутні відомості про особу, уповноважену підтримувати відповідне подання до судових органах, тоді як у попередній редакції ч. 2 ст. 448 КПК РФ містилося загальне правило, згідно з яким розгляд судом подання керівника слідчого органу проводилося з його участю.
Ця обставина давало підставу припускати, що подання Президента РФ про наявність у діях Генерального прокурора РФ або Голови СК при прокуратурі РФ ознак злочину теоретично міг би за дорученням глави держави підтримувати Голова (в.о. Голови) СК . Тепер же в системі правових норм гл. 52 КПК РФ з'явився черговий пробіл, заповнювати який законодавець чомусь не поспішає.
Безумовно, діяв раніше порядок підтримання керівником слідчого органу представлення в суді не завжди дотримувався. Наприклад, уявлення в.о. керівника Слідчого управління СК при прокуратурі РФ по м. Москві про наявність в діях Д. ознак злочину, спрямоване 12 листопада 2007 в Гагарінський районний суд м. Москви, підтримувалося в суді прокурором відділу прокуратури м. Москви.
Проте, сформувалася позитивна практика розгляду судами відповідних подань, яку слід належним чином закріпити в КПК РФ. Для цього необхідно доповнити ст. 448 КПК РФ новими положеннями, відповідно змінивши нумерацію частин статті:
«3. Подання Президента Російської Федерації про наявність у діях Генерального прокурора Російської Федерації або Голови Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації ознак злочину за дорученням Президента Російської Федерації підтримується в судовому засіданні Головою Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації або виконуючим обов'язки Голови Слідчого комітету при про...
