вно-профілактичних заходів.
Відзначається, що основним завданням сучасного законотворення виступає усунення виявлених прогалин і колізій, приведення нормативно-правової бази у повну відповідність з соціально-економічними реаліями, генеральним політичним курсом російської держави, а також його міжнародними зобов'язаннями. Недосконалість законодавства знижує його авторитет і ефективність, формує у правоприменителя вибіркове ставлення до кримінально-правових засобів протидії злочинності.
У процесі реконструкції ч. 4 ст. 35 і ст. 210 КК РФ Федеральним законом від 3 листопада 2009 р. № 245-ФЗ російським законодавцем було враховано низку положень Конвенції ООН проти транснаціональної організованої злочинності. Сенс законодавчих змін полягає, по-перше, в більш докладному описі ознак об'єктивної сторони складу організації злочинного співтовариства (злочинної організації) або участі в ньому (ній), і, по-друге, в посилення відповідальності за дане суспільно небезпечне діяння, в тому числі і щодо осіб, які займають «вище становище в злочинній ієрархії» (ч. 4 ст. 210 КК РФ).
Одним з векторів розвитку кримінального законодавства в сучасний період є мінімізація оціночних ознак, що перешкоджають однаковому застосуванню кримінально-правових норм. Ця вимога повинна дотримуватися і при конструюванні правових приписів, що стосуються відповідальності за організовану злочинну діяльність, ефективність реалізації якої безпосередньо залежить від якості законодавчої техніки. Так, наявність ряду не піддаються формалізації ознак в ст. 210 КК РФ (наприклад, особа, яка використовує свій вплив на учасників організованих груп; особа, яка займає вище становище в злочинній ієрархії) і зумовлені цим проблеми при їх розмежуванні чинять негативний вплив на сприйняття відповідних норм судово-слідчими органами. У зв'язку з цим залучення до відповідальності осіб за організацію злочинного співтовариства (злочинної організації) або участь у ньому (ній) як і раніше залишається проблематичним. Найбільш перспективними способами такої формалізації виступають бланкетний спосіб опису ознак і судове тлумачення.
З метою усунення конкуренції і протиріччя між ознаками окремих форм співучасті і складів злочинів, що встановлюють відповідальність за організовану злочинну діяльність, пропонується:
) визнати незаконне збройне формування (ст. 208 КК РФ) і некомерційну організацію, що зазіхає на особистість і права громадян (ст. 239 КК РФ), різновидами організованої групи;
) відповідно до правила законодавчої техніки про економію нормативного матеріалу в ч. 4 ст. 35 КК РФ сформулювати поняття злочинного співтовариства, а в ст. 210 КК РФ обмежитися лише вказівкою на ознаки об'єктивної сторони - створення злочинного співтовариства, керівництво ним або входять до нього структурними підрозділами та участь у ньому;
) внаслідок невизначеності та оціночного характеру ознак, зазначених у ч. 4 ст. 210 КК РФ, і з урахуванням відсутності практики застосування цієї норми, виключити кваліфікується обставина про вчинення діянь «особою, яка займає вище становище в злочинній ієрархії».
Досить складним для правової оцінки є питання про те, у вчиненні яких конкретних дій може виражатися участь у заборонених кримінальним законом об'єднаннях, і яка повинна бути ступінь такої участі. Робиться виснов...
