хідної Європи комуністів не було.
Надалі за детальну розробку плану взялися два відомства: Державний департамент і Державний військово-морської координаційний комітет. Велику роль у просуванні плану зіграв Вільям Клейтон, якого називають хрещеним батьком "плану Маршалла", держсекретар з економіки, американський представник в ГАТТ (Генеральна угода з тарифів і торгівлі - багатосторонню міжнародну угоду про умови торгівлі, укладена в 1947 р. 23 країнами) і в Економічної комісії ООН для Європи.
До 1947 року склалося положення, при якому саме збереження досягнутих обсягів випуску продукції опинилося під питанням. Життєздатність західноєвропейської економіки багато в чому підтримувалася імпортом з Північної Америки. Відразу після війни імпорт країн Західної Європи забезпечувався наданням субсидій і позик з боку США і Канади, використанням золотих і доларових резервів та ін До 1947 потік фінансових надходжень із цих джерел виснажився. Через нестачу платіжних засобів західноєвропейські країни опинилися перед перспективою скорочення імпорту продовольчих товарів та ключових сировинних ресурсів. Без допомоги США ввезення в держави Західної Європи вже 1947 р. скоротився б наполовину, а доларовий імпорт - на 4/5, що означало б для цих держав економічний параліч.
Його настання не відповідало б і власним інтересам США. У той же час ні американським, ні західноєвропейським інтересам не відповідав і курс на закріплення за США ролі діючого на благодійних засадах постачальника сировини і найрізноманітніших товарів першої необхідності. Отже потрібний такий сценарій співробітництва, який б:
- забезпечував більшу самооплатність економічного відродження Європи;
- підвищував віддачу американської допомоги;
- вписувався в що почалося в кінці 40-х років чергове оновлення технологічної бази американської економіки.
У липні 1947 року в Парижі була скликана конференція європейських країн для обговорення "плану Маршалла" з метою отримання їх згоди на розробку загальноєвропейської економічної програми. На цієї конференції була укладена конвенція про створення Організації (спочатку комітету) європейського економічного співробітництва. Її завданням стала розробка спільної Програми відновлення Європи. У серпні 1947 року комітети конференції визначили загальну суму кредитів, необхідну Західної Європі на 4 роки. США послали представників Конгресу до Англії, Франції, Німеччину, Італію, Австрію, Скандинавські країни, щоб на місці вивчити питання про обсяг допомоги європейським країнам у порядку реалізації "плану Маршалла". У Наприкінці 1947 року уряд США вніс на розгляд конгресу законопроект про "план Маршалла".
"План Маршалла" Був затверджений конгресом 2 квітня 1948 і діяв з 3 квітня 1948 року по 30 грудня 1951 року. Його здійснення проводилося в рамках Закону про чотирирічної програмі допомоги іноземним державам.
Важливим аспектом реалізації "плану Маршалла "стало питання про джерела фінансування окремих елементів програми. Його рішення погоджувалося з характером поставок, видом поставок [2]. p> Поставки першого виду охоплювали предмети найважливішої життєвої необхідності - ті, що були потрібні для запобігання голоду. Щовесни виділялися асигнування на продукти харчування, паливо, одяг. Рік від року по мірі росту власних ресурсів європейських країн ці асигнування скорочувалися. Оскільки допомога такого роду не окупалася, вона йшла у вигляді дотацій, а не позик. Місцева валюта, виручена від продажу цих продуктів, повинна була використовуватися урядом європейських країн для зменшення дефіциту держбюджету, а отже, і темпів інфляції; для нарощування виробництва.
Другий вид поставок - промислове обладнання. Тут у фінансуванні переважали позики Міжнародного банку. p> Третій вид - сировина, сільськогосподарські машини, промислові товари, запасні частини і т.д. Ці поставки фінансувалися під гарантії американського уряду через Експортно-імпортний банк США, який створив для цих цілей спеціальне відділення. p> У квітні 1948 року в Парижі міністрами 16 європейських держав і представниками союзників від Німеччини була підписана конвенція. Відповідно до "Плану Маршалла" його європейські учасники повинні були:
- вжити заходів щодо полегшення обміну товарами та послугами між собою, прискорити розвиток внутрієвропейської торгівлі;
- через межстрановое кооперацію забезпечити активізацію найбільш ефективних виробничих потужностей для досягнення найшвидшого зростання випуску продукції;
- вжити фінансові та інші заходи щодо зміцнення своїх валют, відновлення довіри до них;
- надати європейській кооперації організаційне забезпечення.
Як відомо, формою такого забезпечення стала ОЄЕС - Організація Європейського Економічного співробітництва, що об'єднала 16 держав.
18. Реалізація "Плану Маршалла" в країнах західної Європи
В економічній політиці європейських к...
