го регулювання в даній сфері. Крім того, відображення в законодавстві всіх необхідних елементів конструкції тлумачення повинно позитивно позначитися і безпосередньо на практиці тлумачення установчих актів суб'єктів Російської Федерації.
Висновок
Сьогодні Росія проходить нелегкий шлях становлення федеративної державності через багатошарову федеральну систему, в якій суб'єкти федерації при формальній рівності опинилися по багатьом параметрам фактично нерівні, і, отже, необхідно активне залучення всіх суб'єктів федерації, їх ресурсів, підприємств та організацій самого різного характеру в реалізацію федеральних і міжрегіональних проблем.
Конституції та Статути суб'єктів Російської Федерації за своєю юридичною силою в ієрархії нормативних правових актів суб'єктів РФ є абсолютно рівними. Вони є основними законами суб'єктів федерації. Якщо побудувати піраміду законів Російської Федерації знизу вгору, то в нижній її частині будуть знаходитися закони суб'єктів РФ, далі конституційні закони (там, де вони передбачені установчими актами), закони про поправки в установчі акти суб'єктів РФ, конституції та статути суб'єктів РФ, потім федеральні закони, федеральні конституційні закони, закони про внесення змін до Конституції РФ як особливий вид законів, Конституція Російської Федерації. При цьому над законом одного суб'єкта РФ, за аналогією з федеральним рівнем, в ієрархії законодавства буде стояти або конституція, або статут даного суб'єкта федерації. Конституції і статути суб'єктів РФ взаємно перетинатися не можуть, так як не можна визначати відповідність тієї чи іншої правової норми закону або закону в цілому одного суб'єкта федерації конституції або статутом іншого суб'єкта РФ. Тому за своєю юридичною силою установчих документів суб'єктів РФ (конституції, статути) є явища одного порядку і в ієрархії законодавства РФ займають однакове становище.
Прийняття Конституції та статуту віднесено до виключних предметів відання самого суб'єкта, але з умовою відповідності їх положень Конституції РФ, основам її конституційного ладу, Федеральному закону Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та іншим федеральним законам. Тому цілком правомірно, що в конституціях і статутах суб'єктів відтворюються основні принципи основ конституційного ладу, правового статусу особи, федеративного устрою, закріплені в федеральної Конституції.
Так само необхідно відзначити, що на відміну від федеральної Конституції, зміни конституцій або статутів суб'єктів Федерації не вимагають затвердження федеральними органами державної влади. Представницькі органи в суб'єктах Федерації мають виключне право приймати і змінювати статут суб'єкта Федерації.
Відображення принципів федеральної Конституції в установчих актах суб'єктів виступає безпосередньою юридичною основою обов'язки всіх органів державної влади кожного конкретного суб'єкта їх дотримуватися, включати до їх охорону не тільки федеральні механізми захисту, а й ті, які є на рівні суб'єктів Федерації. Має значення і те обставина, що через Конституції і статути суб'єктів положення федеральної Конституції, реалізовані на регіональному рівні, стають більш близькими і зрозумілими населенню суб'єкта.
Дана робота так само привела мене до висновку про те, що, незважаючи на різноманіття форм територіального устрою суб'єктів РФ, їх установчі документи в основному дублюють положення федеральної Конституції.
Всі конституції та статути суб'єктів РФ мають ряд схожих рис:
) в цих актах конституційного законодавства закріплюється статус відповідного суб'єкта Російської Федерації;
) міститися положення про права і свободи людини і громадянина;
) регулюється територіальний устрій суб'єкта Федерації;
) обмовляється і закріплюється система органів державної влади суб'єкта РФ;
) кожний з основних органів державної влади суб'єкта РФ розглядається в окремому розділі або розділі конституції (статуту) суб'єкта РФ;
) закріплюється власна компетенція суб'єкта РФ;
) гарантується місцеве самоврядування.
Структура конституцій і статутів суб'єктів Російської Федерації, в основному, відповідаючи?? структурі федеральної Конституції. Регіональні основні закони відбивають досягнутий в Росії рівень законодавчої техніки і тенденції до розширення конституційного регулювання.
Правильним буде припустити, що структура регіональних основних законів не повинна повністю копіювати структуру федеральної Конституції. Нераціонально додавати в Конституції і статути суб'єктів Російської Федерац...
