justify"> Поставлені завдання будуть вирішуватися з використанням наступних заходів і механізмів державної енергетичної політики:
законодавче забезпечення прозорого та недискримінаційного порядку доступу для всіх учасників ринку до енергетичній інфраструктурі (магістральних трубопроводах, електричних та теплових мереж), жорсткість антимонопольного законодавства з метою припинення картельних змов і технологічного монополізму, створення інтегрованої системи моніторингу енергетичних ринків ;
стимулювання участі приватних компаній у біржовій торгівлі енергоносіями, створення нормативних правових основ для розвитку торгівлі енергетичними деривативами (ф'ючерсами, опціонами та ін.) за рублі і використання результатів біржових торгів в якості індикаторів для всієї системи ціноутворення на російські енергоресурси;
ліквідація перехресного субсидування на всіх рівнях з скороченням державного регулювання цін на продукцію природних монополій для населення на основі дотримання принципу обмеження гранично допустимої частки витрат соціально значимих категорій громадян на своє енергозабезпечення;
поступова лібералізація внутрішніх ринків основних енергоносіїв (газ, електроенергія, тепло), стимулювання укладення довгострокових договорів на поставку енергоресурсів.
Стратегічною метою державної енергетичної політики в області формування раціонального паливно-енергетичного балансу є оптимізація структури виробництва, внутрішнього споживання та експорту паливно-енергетичних ресурсів з урахуванням вимог забезпечення енергетичної безпеки, економічної та енергетичної ефективності, посилення зовнішньоекономічних позицій країни.
У ході реалізації Енергетичної стратегії Росії на період до 2020 року були забезпечені:
зміна співвідношення внутрішніх цін на газ і вугілля з 0,6 до 1,1 (яке поки не відбилося на зміні структури внутрішнього споживання паливно-енергетичних ресурсів);
поступове заміщення експорту сирої нафти експортом нафтопродуктів та інтенсифікація розвитку нафтопереробки всередині країни в результаті зміни співвідношення вивізних митних зборів на нафту і нафтопродукти.
Існуючі тенденції передбачають:
зростання значення поновлюваних джерел енергії у забезпеченні енергетичних потреб суспільства;
розвиток вугільної енергетики на базі нових екологічно чистих технологій використання вугілля;
розвиток виробництва енергетичних продуктів з високою доданою вартістю.
До основних проблем у зазначеній сфері відносяться наступні:
збільшення частки газу в структурі внутрішнього споживання паливно-енергетичних ресурсів;
слабкий розвиток виробництва енергоносіїв з високою доданою вартістю (світлі нафтопродукти, газомоторне паливо, зріджений природний газ) і розширений вивіз енергетичної сировини нульовий або низького ступеня переробки;
низькі темпи розвитку атомної енергетики;
недостатньо активний розвиток відновлюваної енергетики та використання місцевих видів палива в регіональних енергетичних балансах;
нерозробленість механізмів використання енергетичних балансів для прогнозування та управління розвитком паливно-енергетичного комплексу на федеральному і регіональному рівнях.
Для досягнення стратегічної мети політики формування раціонального паливно-енергетичного балансу необхідне рішення наступних завдань:
зниження частки газу, супроводжуване адекватним збільшенням частки вугілля і непаливної енергетики в структурі внутрішнього споживання паливно-енергетичних ресурсів;
забезпечення раціонального співвідношення обсягів експорту і внутрішнього споживання різних видів паливно-енергетичних ресурсів;
стимулювання виробництва, експорту і внутрішнього споживання енергоносіїв, а також продукції паливно-енергетичного комплексу неенергетичного призначення з високою доданою вартістю.
1.2 Бар'єри підвищення енергоефективності
У Росії є величезний потенціал підвищення енергоефективності при виробництві і розподілі теплової енергії.
Найбільш суттєві бар'єри для підвищення енергоефективності теплопостачання включають застосування методології тарифоутворення, юридичну структуру муніципальних унітарних підприємств (МУП) і відсутність міжсекторальної координації та інформації. Уряд повинен спочатку зосередити зусилля на рішеннях, що дають можливість МУП стати комерційними структурами, удосконалити процес збору статистичної інформації і розробки планів розвитку муніципальних сис...
