Миколою I було затверджено «Положення про земську поліції». Згідно з ним було організовано адміністративний поділ зі створенням поліцейських посад.
. У 1862 р відбувається реорганізації поліцейських органів. Введення «Тимчасових правил про устрій поліції в губерніях, за загальним установі керованих» змінили структуру підрозділів та організацію діяльності поліції, при цьому законодавцями не вносилися суттєві зміни обов'язків поліцейських органів.
. 9 вересня 1867 затверджуються «Положення про корпусі жандармів», які відтворили в Російській імперії інститут політичної поліції.
. 6 серпня 1880 знову послідували перетворення в системі органів внутрішніх справ. Верховна розпорядча комісія була закрита, Третє відділення Власної його імператорської величності канцелярія ліквідована, а її справи зосереджені в Департаменті державної поліції Міністерства внутрішніх справ.
. Крім змін у структурі політичної поліції в роки контрреформ йшли перетворенні і в органах загальної виконавчої поліції. У 1880-х рр. у ряді місць створюються корпусу сільської варти, для охорони поміщицьких володінь від пожеж і порубок.
. У конкретно-історичних умовах початку XIX ст. Міністерство внутрішніх справ виступало як оптимального інструменту, який дозволяв поєднувати інтереси економічного розвитку країни (впровадження капіталістичних почав у промисловості, торгівлі та сільському господарстві) і інтереси збереження існуючого ладу (запобігання соціальних катаклізмів з допомогою регулювання цін, надання допомоги незаможним, регулювання відносин зайнятих у народному господарстві і роботодавців), широко використовуючи в цих цілях адміністративні заходи.
Теоретична і практична значущість дипломної роботи полягає в тому, що воно є внеском у поглиблення наукових знань про структуру та правові основи організації та діяльності Міністерства внутрішніх справ та підпорядкованих йому господарських і поліцейських органів на початку XIX ст., зокрема, висвітлюються не аналізовані раніше в науковій літературі питання правового регулювання діяльності МВС з постачання населення продовольством, сіллю, розвитку промисловості і вдосконаленню системи охорони здоров'я та соціального захисту.
Структура та обсяг дипломної роботи обумовлені метою дослідження і випливають з неї завданнями.
1. ПРИЧИНИ РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ НА ПОЧАТКУ XIX СТОЛІТТЯ.
. 1 Криза феодально-кріпосницької системи як передумова реформування системи управління
Розвиток суспільних відносин в населених пунктах Російських імперії в 18 столітті зумовило необхідність створення спеціальних органів, покликаних підтримувати порядок і безпеку в громадських місцях. У 1718 році в Санкт-Петербурзі затверджується посаду генерал-поліцмейстера, в обов'язок якого звинувачували не організація роботи по забезпеченню громадського порядку та громадської безпеки.
Позитивні результати його діяльності сприяли започаткуванню чотирма роками пізніше аналогічній посаді в Москві. Через кілька років посаду поліцмейстера була заснована, і призначені на неї чиновники приступили до виконання службових обов'язків в ряді великих у той час міст Російської імперії - Астрахані, Кронштадті, Шліссельбурзі, Ладозі. Перші поліцейські підрозділи практично повсюдно отримували назви поліцейських контор.
У кінці XVIII - початку XIX ст. в Росії відбувався подальший розвиток капіталістичних відносин в умовах розкладається феодального ладу. Намітився криза феодально-кріпосницької системи, в надрах якої йшов процес формування капіталістичного устрою. Економічний розвиток Росії на початку XIX ст. характеризується розширенням внутрішньої і зовнішньої торгівлі, зростанням міст і міського населення, збільшенням числа зайнятих на виробництві робітників, появою капіталістичної мануфактури.
Отримали розвиток нові галузі промисловості, велика промисловість, особливо гірська, металургійна, а також текстильна, харчова. Криза феодально-кріпосницької системи і розвиток капіталістичних відносин викликали загострення класової боротьби в Росії. Збільшилося число селянських виступів проти поміщиків і місцевої влади. У 1797 р селянські хвилювання були відзначені в 32 губерніях. У 1796 - 1798 рр. відбулося 184 виступи селян.
До селянських хвилювань приєдналися виступу робітних людей проти господарів мануфактур. Виступи ці носили стихійний характер, відбувалися розрізнено, але спрямованість їх була єдиною - проти існуючого ладу, проти феодально-кріпосницького гніту.
У середовищі передових дворян також зріли антикрепостнические настрою, є характерними для дворянського етапу визвольного руху.
