жетами різних рівнів бюджетної системи Росії затверджуються Федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік на строк не менше трьох років.
Така форма фінансової допомоги існує десятиліття. Ця форма допомоги має переваги, одне з яких - єдність бюджетних джерел для всіх бюджетів і зацікавленість органів влади всіх рівнів в їх більш повної мобілізації.
Якщо бюджет території не має достатніх розмірів відрахувань від податків в дохід бюджету і не має можливості збалансувати бюджет за рахунок відрахувань від податків, тоді застосовуються інші форми фінансової допомоги (дотація, субсидія, бюджетна позика).
2.1 Субвенції та субсидії регіонам з федерального бюджету
Субвенції і субсидії бюджетам суб'єктів Російської Федерації надаються з федерального бюджету на фінансування витрат, що мають цільовий характер, а саме:
витрат по федеральних цільових програм;
капітальних видатків;
видатків, що передаються з федерального бюджету;
інших цільових витрат.
Діють наступні умови виділення субвенцій і відповідальність за дотримання цих умов:
Субвенції надаються для фінансування конкретних заходів. Використання субвенцій не веде до зміни форм власності на фінансовані з їх допомогою об'єкти і проекти.
Орган, який надав субвенції, вправі контролювати їх використання. Одержувач субвенцій зобов'язаний відзвітувати про їх використання у встановленому порядку.
Субвенція, не використана в строк або використана не за призначенням, підлягає поверненню надав її органу. При порушенні умов надання та використання субвенцій їх виділення припиняється. Повернення субвенції або дострокове припинення Субвенционная фінансування здійснюються на підставі рішення органу, що надав субвенцію. Рішення про повернення субвенції має бути прийняте на пізніше трьох місяців після отримання звітності про використання субвенції або після закінчення терміну звітності.
Повернення субвенції здійснюється в безспірному порядку за рахунок коштів одержувача субвенції в тримісячний строк після прийняття відповідного рішення.
Субвенції можуть бути поточні та інвестиційні.
Поточні субвенції вищестоящого бюджету призначені для вирівнювання умов фінансування за рахунок коштів територіальних бюджетів, закріплених за ними загальнодержавних соціальних витрат. При цьому до загальнодержавних соціальних видатках ставляться поточні витрати на соціально-культурні заходи, утримання бюджетних організацій та соціальний захист населення, що підлягають першочерговому бюджетному фінансуванню.
Інвестиційні субвенції з вищестоящого бюджету призначені для вирівнювання умов фінансування за рахунок коштів територіальних бюджетів закріплених за ними загальнодержавних капітальних вкладень. До загальнодержавних капітальним вкладенням ставляться капітальні вкладення на розвиток соціальної інфраструктури, охорону навколишнього середовища, комплексний розвиток території, що підлягають першочерговому бюджетному фінансуванню.
Субвенції з Фонду компенсацій розподіляються в цілях забезпечення фінансування витрат з надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг окремим категоріям громадян, передбаченими:
Федеральним законом від 24 листопада 1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації»;
Федеральним законом від 12 січня 1995 № 5-ФЗ «Про ветеранів»;
Федеральним законом від 26 листопада 1998 № 175-ФЗ «Про соціальний захист громадян Російської Федерації, які зазнали впливу радіації внаслідок аварії в 1957 голу на виробничому об'єднанні« Маяк »та скидів радіоактивних відходів у річку Теча» ;
Законом РФ «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС» (у редакції Закону РФ від 18 червня 1992 № 3061-1);
Федеральним законом від 10 січня 2002 № 2-ФЗ «Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні»;
Постановою уряду РФ від 27 грудня 2010 р N 1137 «Про надання субвенцій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів російської федерації на здійснення переданих повноважень Російської Федерації з надання заходів соціального захисту інвалідам та окремим категоріям громадян з числа ветеранів».
Субсидії бюджетам суб'єктів РФ з федерального бюджету - це міжбюджетні трансферти, що надаються бюджетам суб'єктів РФ з метою співфінансув...
