ання фінансової допомоги регіональним і місцевим органам влади.
Бюджетні відносини між органами державної влади Російської Федерації і суб'єктів Федерації органами місцевого самоврядування з приводу фінансової підтримки будуються на основі певних принципів, характерних для бюджетного федералізму.
Міжбюджетні відносини грунтуються на таких основних принципах:
самостійність бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації;
збалансованість інтересів усіх учасників міжбюджетних відносин бюджетної системи РФ;
рівність бюджетних прав суб'єктів Федерації, муніципальних утворень у взаєминах з федеральним бюджетом;
законодавче розмежування дохідних джерел між бюджетами;
вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості;
єдність бюджетної системи РФ;
передача окремих видів витрат з федерального бюджету в територіальні бюджети;
кошти, передані бюджету одного рівня від бюджету іншого рівня для забезпечення державних повноважень, враховуються у відповідному бюджеті як дохід у формі безоплатних перерахувань.
Протягом фінансового року органи законодавчої і виконавчої влади, а також представницької влади місцевого самоврядування утримуються від прийняття рішень, які призводять до збільшення витрат бюджетів інших рівнів, за винятком випадків у зв'язку з надзвичайними ситуаціями та стихійними лихами.
Основою для розрахунку фінансової допомоги територіальним бюджетам служать нормативи фінансових витрат на надання фінансових послуг і нормативи мінімальної бюджетної забезпеченості, що визначаються на основі єдиної методики з урахуванням соціально-економічних, географічних, кліматичних та інших особливостей суб'єктів Федерації. федеральний бюджет субсидія позика
Фінансова підтримка суб'єктів Федерації надається у формах, встановлених законодавством Російської Федерації.
2. Форми фінансової підтримки суб'єктів Федерації, їх характеристика
Фінансова підтримка (теж фінансова допомога) має своєю метою надання фінансової допомоги бюджету суб'єкта Федерації з федерального бюджету РФ у зв'язку з незбалансованістю територіального бюджету (зазвичай це бюджет з перевищенням витрат над доходами, т. е. дефіцитом бюджету ).
Через те, що податкові надходження не можуть забезпечити всі витрати окремих регіональних і місцевих бюджетів, бюджети більш високого рівня надають фінансову допомогу бюджетам нижчого рівня, більше залежать бюджети від такої фінансової підтримки, тим більше проблем виникає у міжбюджетних відносинах.
Відповідно до ст. 133 Бюджетного кодексу Російської Федерації надання фінансової допомоги з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Федерації може бути здійснено в наступних формах:
дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень і дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів);
субсидій місцевим бюджетам;
субвенцій місцевим бюджетам та субвенцій бюджетам автономних округів, що входять до складу країв, областей, для реалізації повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, переданих на підставі договорів між органами державної влади автономного округу і відповідно органами державної влади краю чи області, укладених відповідно до законодавства Російської Федерації;
субсидій федеральному бюджету з бюджетів суб'єктів Російської Федерації;
інших міжбюджетних трансфертів бюджетам бюджетної системи Російської Федерації [1].
Розглянемо, що являє собою кожна з названих форм фінансової допомоги.
Дотація - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи Росії на безоплатній та безповоротній основах для покриття поточних витрат.
Субсидія (допомога, підтримка) - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи Росії, а також фізичній або юридичній особі на умовах часткового фінансування цільових витрат.
Субвенція - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи Росії або юридичній особі на здійснення певних цільових видатків.
Одним з основних способів передачі коштів з вищестоящого бюджету нижчестоящому бюджету - відрахування у відсотках від податків, закріплених за вищестоящим бюджетом.
Перелік і ставки федеральних податків визначаються законодавством Росії, а пропорції їх розподілу в порядку бюджетного регулювання між бюд...
