Росії та Рахункової палати РФ, у тому числі в обов'язковому порядку, якщо вони отримали фінансову допомогу в розмірі, що перевищує 50% витрат їх консолідованого бюджету.
Фінансова допомога з бюджету суб'єкта РФ муніципальним (місцевим) бюджетам здійснюється у вигляді:
фінансової допомоги на вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості муніципальних утворень з метою забезпечення мінімальних державних спеціальних стандартів;
субвенцій на фінансування окремих цільових витрат;
позичок на покриття тимчасових касових розривів, що виникають при використанні коштів місцевих бюджетів.
Порядок надання та розрахунку фінансової допомоги на вирівнювання рівня соціально-економічного розвитку та субвенцій на фінансування цільових видатків місцевих бюджетів визначається законом суб'єкта РФ.
Порядок та умови надання бюджетних позик з бюджету суб'єкта РФ визначається органом виконавчої влади суб'єкта РФ відповідно до Бюджетного кодексу РФ і законодавчими актами суб'єкта РФ про бюджет.
Місцеві бюджети, які отримали фінансову допомогу, субвенції та позички з бюджету суб'єкта РФ, піддаються перевірці (ревізії) уповноваженими органами влади суб'єкта РФ на предмет цільового та ефективного використання виділених коштів.
Формування бюджетів закритих адміністративно-територіальних утворень (ЗАТО) має свої особливості:
в дохід бюджету ЗАТЕ в повному обсязі зараховуються: е види федеральних, регіональних і місцевих податків, зборів та інших надходжень, акумульованих на його території;
при нестачі власних коштів і ресурсів у дохідної частини бюджету ЗАТЕ в його бюджет виділяються з федерального бюджету дотації на фінансування витрат, пов'язаних з функціонуванням органів місцевого самоврядування. Розмір дотацій затверджується федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік;
перевищення доходів над видатками бюджету ЗАТЕ не підлягає вилученню до бюджету іншого рівня бюджетної системи;
виконання бюджету затріть проводиться безпосередньо Федеральним казначейством РФ.
2. Організація бюджетного процесу в РФ на сучасному етапі
. Бюджетне планування
Бюджетне планування на державному рівні базується на існуючій в РФ методикою і багаторічному досвіді збору та розподілу фінансових коштів з метою виконання своїх функцій перед суспільством. Весь цикл управління процесами формування, розподілу, перерозподілу і споживання бюджетних ресурсів здійснюється за допомогою бюджетного планування, об'єктом якого є фонди грошових коштів. Завдяки бюджетному плануванню забезпечується збалансованість народно-господарських і міжгалузевих пропорцій, визначаються шляхи раціонального використання трудових, матеріальних і фінансових ресурсів.
Бюджетне планування на федеральному рівні і рівнях територіальних утворень забезпечується системою фінансових планів, які пов'язуються з матеріальними і трудовими балансами у вартісному вираженні. Виходячи з бюджету (федерального, територіального), кожен фінансовий план вирішує завдання організації та управління бюджетними коштами в конкретному ланці управління. У систему бюджетно-фінансових планів входять перспективні і водні фінансові баланси, що складаються на державному та територіальних рівнях управління з урахуванням їх можливостей з формування бюджетів та їх виконання. Цілями такого планування на всіх рівнях влади є:
забезпечення координації соціального та економічного розвитку держави та її територій на основі бюджетної політики;
прогнозування об'єктів фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення планованих заходів;
прогнозування фінансових наслідків проведення реформ та виконання програм;
визначення можливостей щодо реалізації різних заходів в області фінансово-бюджетної системи.
Складання проектів бюджетів є виключною прерогативою Уряду РФ, органів виконавчої влади суб'єктів РФ і муніципальних утворень. З метою якісного та своєчасного складання проектів бюджетів необхідні відомості про:
податковому законодавстві;
передбачувані обсяги фінансової допомоги, що надається нижчим рівнями бюджетної системи;
видах та обсяги видатків усіх рівнів бюджетної системи (іноді, переданих з одного рівня на інший);
нормативах фінансових витрат та ін.
Проект бюджету грунтується на:
бюджетному посланні Президента РФ;
прогнозі соціально-економічного розвитку відп...
