ски здійснюють основні учасники виробництва валового внутрішнього продукту:
працівники, своєю працею створюють матеріальні і нематеріальні блага і отримують певний дохід;
господарюючі суб'єкти, власники капіталу.
За рахунок податкових внесків формуються фінансові ресурси держави, що акумулюються в його бюджеті і позабюджетних фондах. Економічний зміст податків виражається, таким чином, взаємовідносинами господарюючих суб'єктів і громадян, з одного боку, і держави - з іншого, з приводу формування державних фінансів.
Відомий економіст Адам Сміт у своєму класичному творі Дослідження про природу і причини багатства народів вважав основними принципами оподаткування загальність, справедливість, визначеність і зручність. Піддані держави повинні давати кошти до досягнення мети суспільства або держави кожний по можливості і пропорційно своєму доходу за заздалегідь встановленим правилам (терміни платежу, спосіб стягнення), зручним для платника. З часом цей перелік був доповнений принципами забезпечення достатності і рухливості податків (податок може бути збільшений або скорочений відповідно до об'єктивними потребами і можливостями держави), вибору належного джерела й об'єкта оподаткування, однократності оподаткування.
Перераховані принципи оподаткування враховувалися і при формуванні нової податкової системи Росії, адекватної ринковим перетворенням. Наприкінці 1991 був прийнятий Закон РФ Про основи податкової системи Російської Федерації raquo ;. Протягом 1992-1993 рр. серйозні зміни вносилися в механізм оподаткування та структуру податків. Однак неодноразово при цьому порушувався принцип справедливості: вносяться зміни затверджувалися законодавчими актами заднім числом raquo ;. На витрати становлення податкової системи можна віднести і недотримання принципу стабільності. Тільки в 1992 р в податкове законодавство сім разів вносилися зміни та доповнення. Вносилися вони і в минулому році з метою вдосконалення податкової і бюджетної систем.
Джерелом податкових платежів (внесків) незалежно від об'єкта оподаткування є валовий національний дохід (ВНД), який кількісно не збігається з ВВП. ВНД утворює первинні грошові доходи основних учасників суспільного виробництва і держави як організатора господарського життя в національному масштабі (і співорганізатора поряд з іншими державами регіонального господарства): оплата праці працівників, прибуток господарюючих суб'єктів і централізований дохід держави (податки до бюджету, а соціальні відрахування - під позабюджетні фонди). Освітою первинних Грошових доходів не обмежується процес вартісного розподілу валового продукту. Він триває в перерозподілі грошових доходів основних учасників суспільного виробництва на користь держави: від працівників - у формі прибуткового податку (12% і більше) і відрахувань до пенсійного фонду (1%), а від господарюючих суб'єктів - у формі податку на прибуток та інших податкових платежів і зборів.
Законодавством встановлено, що об'єктами оподаткування є: прибуток (дохід); вартість певних товарів; додана вартість продукції; майно юридичних і фізичних осіб;
передача майна (дарування, продаж, наследовавніе;
операції з цінними паперами; окремі види діяльності; інші об'єкти, встановлені законом. Один і той самий об'єкт обкладається податком одного виду тільки один раз за встановлений період оподаткування (місяць, квартал, півріччя, рік).
Загальна кількість платників податків визначається кількістю юридичних осіб (підприємств, організацій, установ), чисельністю громадян, зареєстрованих в податкових органах як осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, і чисельністю громадян, які сплачують прибутковий податок за місцем отримання заробітної плати.
За даними Державної податкової служби РФ, на 1 січня 1994 в Росії зареєстровано майже 2 млн. підприємств, які утримували прибутковий податок з 115700000. фізичних осіб, включаючи сумісників. Чисельність громадян-підприємців склала тисяча двадцять чотири тис. Чоловік '. Ринкові перетворення сприяли кількісному зростанню платників податків: за 1993 р їх загальне число (без фізичних осіб, які сплачують прибутковий податок) зросла у півтора рази.
Податкова система РФ на початку 1994 року представлена ??сукупністю податків, зборів, мит та інших платежів {всього 44, а на початок 1992 року було 40), що стягуються в установленому порядку з платників - юридичних і фізичних осіб на території країни. Всі податки, збори, мита та інші платежі живлять бюджетну систему РФ. Крім того, існує близько 20 державних позабюджетних фондів, дохідна частина яких формується за рахунок цільових I відрахувань. На частку відрахувань до цих фондів припадає 46% (1993 г.) суми вилучення фінансових р...
