есурсів у бюджетну систему РФ. Причому 3/5 загальної суми відрахувань у позабюджетні фонди становлять відрахування в так звані соціальні фонди. Джерелом цих відрахувань також є зроблений ВВП, за рахунок якого на стадії утворення доходів здійснюються відповідні платежі. Зокрема, позабюджетні фонди соціального призначення формуються за тарифами страхових внесків, прив'язаних до оплати праці і включаються в собівартість продукції. Ставки відрахувань у фонди складають:
у пенсійний фонд - 28% (крім того, 1% сплачується працівником з його заробітної плати);
до фонду соціального страхування - 5,4; до фонду зайнятості населення - 2; в фонд обов'язкового медичного страхування - 3,6%.
За методом встановлення податки поділяються на прямі і непрямі. До числа прямих відносяться: прибутковий податок, податок на прибуток, ресурсні платежі, податки на майно, володіння і користування якими служать підставою для обкладання. Непрямі податки випливають із господарських актів і зворотів, фінансових операцій (податок на додану вартість, акцизи, мито, податок на операції з цінними паперами).
У розвинених країнах роль прямих податків, які довели свою ефективність, значно зросла і склала в 1987 р .: у США - 91,1%, Японії - 71,2, Англії - 54,3, у ФРН - 44,1%.
У міру підвищення матеріального добробуту населення, розширення кола товарів масового споживання непрямі податки еволюціонували: від одноразового оподаткування споживчих товарів на стадії кінцевого споживання до багаторазового обкладенню господарського обороту, починаючи зі стадії виробництва, т. е. від акцизу до податку з обороту і потім до податку на додану вартість і акцизів.
У нашій країні платежі державних підприємстві з прибутку не носили податкового характеру. У 1913 р державне господарство, включаючи казенну винну монополію, забезпечувало 60% доходів бюджету, а прямі податки - всього лише 6%. У 1987 р частка прямих податків у доходах держбюджету СРСР становила 8,2%, а платежі держпідприємств з прибутку і податок з обороту - 61%. Іншими словами, податкова система в Росії хоч і видозмінювалася за складом і значенням окремих податків, але по суті залишалася закостенілою.
Здійснення ринкових перетворень в економіці Росії активізувало роботу з удосконалення податкової системи. Замість податку з обороту і його новоспеченого (у 1991 р) сателіта - Податку з продажів були введені два інших непрямих податку: 4 акцизний (на обмежене коло товарів) і на додану вартість. Введення з 1992 р податку на додану вартість відповідає вимогам ринкових відносин, бо охоплює і споживчі товари (якими в основному обмежувався податок з обороту), і товари виробничо-технічного призначення на всіх стадіях їх виробництва і реалізації аж до кінцевого споживання.
1.3 Функції податків
Функція податку - це прояв його сутності в дії, спосіб вираження його властивостей. Функція показує, яким чином реалізується суспільне призначення даної економічної категорії як інструмента вартісного розподілу і перерозподілу доходів держави. Звідси виникає головна розподільна функція податків, що відображає їх сутність як особливого централізованого ланки розподільних відносин.
Першою і найбільш послідовно реалізується функцією податків виступає фіскальна (бюджетна) функція.
Формування доходної частини державного бюджету на основі стабільного і централізованого стягування податків перетворює сама держава в найбільшого економічного суб'єкта.
За допомогою фіскальної функції реалізується головне суспільне призначення податків - формування фінансових ресурсів держави, акумульованих у бюджетній системі та позабюджетних фондах і необхідних для здійснення власних функцій (військово-оборонних, соціальних, природоохоронних та ін.).
Інша функція податків як економічної категорії полягає в тому, що з'являється можливість кількісного відображення податкових надходжень і їхнього зіставлення з потребами держави у фінансових ресурсах. Завдяки контрольній функції оцінюється ефективність кожного податкового каналу і податкового преса в цілому, виявляється необхідність внесення змін у податкову систему і бюджетну політику. Контрольна функція податково-фінансових відносин виявляється лише в умовах дії розподільної функції. Таким чином, обидві функції в органічній єдності визначають ефективність податково-фінансових відносин і бюджетної політики.
Здійснення контрольної функції податків, її повнота і глибина певною мірою залежать від податкової дисципліни. Суть її в тому, щоб платники податків (юридичні та фізичні особи) своєчасно і в повному обсязі сплачували встановлені законодавством податки. Практика роботи податкових органів показує, що п...
