ткові надходження, він перерозподіляє ресурси у виробництво суспільних благ через державні закупівлі.
Другий аспект випливає з необхідності обліку зовнішніх ефектів ринку. Наприклад, ціна як регулятор розподілу ресурсів не враховує витрати суспільства, пов'язані із забрудненням навколишнього середовища. Отже, вона є заниженою і викликає надмірний попит на екологічні товари, направляє на їх виробництво надмірна кількість ресурсів.
У цих умовах держава може скорегувати розподіл ресурсів двома шляхами:
) застосування спеціального екологічного законодавства, яке забороняє або обмежує рівень забруднення навколишнього середовища і змушує підприємства виробляти додаткові витрати, піднімає ціну до оптимального рівня;
) введення спеціальних податків із підприємств, які забруднюють навколишнє середовище, з метою відшкодування втрат суспільства, пов'язаних з цим забрудненням.
. Стабілізація економіки. Як вже зазначалося, ринок не завжди може самостійно протистояти економічної нестабільності. Тому виникає необхідність державного впливу на економічний цикл. В основі стабілізаційної функції держави лежить та обставина, що витрати приватного сектора економіки можуть бути недостатніми для досягнення повної зайнятості або надмірними. У першому випадку держава може застосувати стимулюючу політику, в іншому - стримуючу. Основними методами виконання державою стабілізаційної функції є фіскальна та грошово-кредитна політика, за допомогою яких вона впливає на сукупний попит.
Державне втручання в економіку може бути за умови, що воно є зваженим, тобто враховує «розподіл праці» між державою і ринком. Тому в теорії і на практиці завжди існує проблема співвідношення між державним регулюванням економіки і ринковим саморегулююча регулювання. Багато в чому рішення цієї проблеми залежить від того, як розуміється сутність державного регулювання економіки.
Державне регулювання економіки - це цілеспрямована діяльність держави щодо створення правових, економічних них і соціальних передумов, необхідних для найбільш ефективного функціонування ринкового механізму і мінімізації його негативних наслідків. Раціональне державне регулювання економіки не протистоїть механізму її ринкового регулювання і не підміняє його, а свідомо використовує його регулюючий потенціал, дає ринковим регуляторам здатність більш цілеспрямовано і ефективно впливати на економічний розвиток. У кінцевому підсумку це має сприяти досягненню поставлених державою цілей і пріоритетів з меншими економічними і соціальними втратами.
Спираючись на ринковий механізм, держава не обмежитися тільки його інструментами. Поряд з ними вона використовує і неринкові інструменти, які доповнюють господарський механізм, надають йому цілеспрямований характер. Так, державні закупівлі, податки, трансферти, грошова емісія не є інструментами ринкового механізму. Але без їх використання не можуть вирішуватися важливі питання соціально-економічного розвитку країни.
Державне регулювання економіки - це суб'єктивний фактор економіки. Тому його ефективність обумовлена ??тим, наскільки держава в процесі виконання своїх регулюючого функції враховує об'єктивні економічні закони, і насамперед закони ринку. У цьому сенсі ринкові закони створюють об'єктивну кордон для втручання держави в економіку. Іншими словами, ринковий механізм - це сфера державного невтручання. Більш того, держава повинна сприяти розвитку ринкового механізму, усувати штучні перешкоди на його шляху, які можуть створювати для нього підприємницькі монополії і владні структури.
Держава може втручатися в ринковий механізм тільки в одному випадку - коли цей механізм ще не досяг необхідного потенціалу і тому не здатний виконувати свою позитивну роль в економіці. Показовим прикладом цього є перехідна економіка, яка знаходиться в стані зміни економічних відносин, коли адміністративно-командні механізми вже не діють, а ринкові - ще знаходяться в стадії становлення. Знайти раціональне співвідношення між державним втручанням в економіку і її ринковим саморегулюванням-актуальна проблема органів державного управління.
В умовах розвиненого ринку державне регулювання економіки - це втручання держави не в ринковий механізм, а в передумови і побічні наслідки його функціонування. У першому випадку держава з метою отримання необхідних зрушень в економіці повинна не підміняти закони ринку штучними законами, а впливати на тих умови, які забезпечують реалізацію цих законів. Впливаючи на умови функціонування ринку, вона може спрямувати розвиток ринкових відносин відповідно до цілей державної економічної політики. Так, застосовуючи політику «дорогих» або «дешевих» грошей, держава не втручається в закони грошового ринку, а впливає тільки на співвідношення між попит...
