2. Роль держави в змішаній економіці
економіка ринок грошовий інвестиційний
Основним регулятором змішаної економіки є ринок. «Невидима рука» ринку регулює найважливіші параметри економічного розвитку. Перш ринковий механізм об'єднує виробників і споживачів в єдину економічну систему, підпорядковує виробництво суспільним потребам у формі платоспроможного попиту. Ринок сприяє ефективному розподілу ресурсів. Це означає, що він спрямовує ресурси на виробництво тих товарів, які найбільш потрібні суспільству, примушує підприємців застосовувати найбільш ефективні комбінації використання обмежених ресурсів, сприяє розробці і впровадженню нових, найбільш ефективних технологій. І нарешті, ринок відіграє велику селективну функцію серед товаровиробників, завдяки чому з товарного виробництва вибувають ті господарюючі суб'єкти, результати діяльності яких не відповідають умовам ринкової конкуренції.
Однак ринок не є ідеальною формою організації суспільного виробництва. Як суб'єкт державного регулювання він має певні обмеження, які можна об'єднати в чотири напрямки.
Перший - ринок не володіє досконалим механізмом, здатним протистояти такому явищу, як економічна нестабільність, яка проявляється через затяжний спад виробництва, надмірне безробіття, високий рівень інфляції і т.д.
Другий - ринок здатний реагувати тільки на індивідуальні потреби людей, які фінансуються окремими суб'єктами згідно їх індивідуальними планами. Тому ринок не має механізмів, які здатні забезпечувати людей суспільними благами, тобто товарами і послугами колективного споживання, потреба в яких не залежить від індивідуальної платоспроможності. До них відносяться послуги державного управління, національної армії, міліції, охорони здоров'я, освіти, науки, культури тощо.
Третій - сучасний ринок не досконалий, оскільки на ринкові відносини великий вплив можуть надавати монопольні утворення. Впливаючи на обсяги виробництва і ціни, вони обмежують ефективність ринкової конкуренції і створюють умови для такого розподілу ресурсів, яке враховує не суспільні, а власні інтереси. Ринковий механізм не має надійного імунітету, який здатний протистояти монополізму.
Четвертий - взаємодія людей через ринковий механізм породжує негативні побічні наслідки, так звані зовнішні ефекти, які не враховуються в процесі ринкових відносин. До них відносяться надлишкове нерівність у доходах, нерівномірний розвиток окремих регіонів, порушення екологічних умов життя населення, відхилення від стандартів якості споживчих товарів тощо.
Перераховані вище обмеження ринку можуть бути компенсовані лише за допомогою державного втручання в економіку. Тому на сучасному етапі розвитку товарного виробництва держава об'єктивно змушене виконувати ряд функцій, спрямованих на регулювання економіки.
До головних її функцій можна віднести наступні:
. Розробка політики соціально-економічного розвитку країни, за допомогою якої визначаються головні цілі, пріоритети та засоби розвитку економіки. Це означає, що держава розробляє стратегію соціально-економічного розвитку: визначає ресурси та передбачає певні заходи, необхідні для її реалізації; прогнозує економічні, соціальні та міжнародні наслідки її впровадження в життя. Дер жавна економічна політика реалізується через економічні прогнози, плани і програми, які в умовах ринкових відносин повинні орієнтує і рекомендаційний характер.
. Формування правових засад функціонування економіки. З цією метою держава визначає правовий статус окремих форм власності, узаконює існування різних видів господарської діяльності, регулює відносини між окремими ми суб'єктами ринку, тобто встановлює «правила гри» на ринку. Спираючись на економічне законодавство, воно виконує роль арбітра у сфері господарських відносин, виявляє випадки незаконної діяльності та вживає відповідних заходів до порушників.
. Захист конкуренції як головного «мотора» ринкового механізму. З цією метою держава здійснює антимонопольну політику.
. Перерозподіл доходів і ресурсів. Необхідність в перерозподілі доходів обумовлюється природою ринку згідно з яким первинні доходи окремих домогосподарств жорстко пов'язані з результатами їхньої індивідуальної трудової діяльності. Це неминуче породжує надмірні зміни в особистих доходах, а також відсутність доходів у непрацездатних членів суспільства.
Необхідність в перерозподілі ресурсів визначається двома аспектами. Перший стосується необхідності виділення ресурсів на виробництво суспільних благ. Цю проблему вирішує уряд. Він, з одного боку, через податки скорочує доходи і попит приватного сектора на ресурси, з іншого - використовуючи пода...
