БК РФ дефіцит федерального бюджету затверджується федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період і визначається як різниця між загальним обсягом витрат і загальним обсягом доходів федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період. А для дефіциту бюджету суб'єктів РФ і дефіциту місцевих бюджетів законом накладені наступні обмеження:
) Обсяг дефіциту бюджету суб'єкта РФ не може бути більше 15% обсягу доходів бюджету суб'єкта РФ без урахування затвердженого обсягу безоплатних надходжень (п.2 ст. 92.1 БК РФ).
) Обсяг дефіциту місцевого бюджету не може бути більше 10% обсягу доходів місцевого бюджету без урахування затвердженого обсягу безоплатних надходжень і (або) надходжень податкових доходів за додатковими нормативами відрахувань. (п.3 ст. 92.1 БК РФ)
Затверджуються джерела фінансування дефіциту бюджету органами законодавчої влади в рішенні про бюджет на черговий фінансовий рік за основними видами залучених коштів.
Зі структури джерел фінансування дефіциту бюджету виведені кредитні ресурси Банку Росії, а також придбання Банком Росії боргових зобов'язань РФ, її суб'єктів і муніципальних утворень при їхньому першому розміщенні.
Законодавством закріплені за кожним бюджетним рівнем власні джерела фінансування дефіциту бюджету.
Для федерального бюджету джерела фінансування дефіциту діляться на внутрішні і зовнішні джерела.
До внутрішніх джерел фінансування належать:
різниця між коштами, які надійшли від розміщення державних цінних паперів РФ, номінальна вартість яких зазначена в національній валюті, та коштами, які спрямовані на їх погашення;
різниця між отриманими і погашеними Російською Федерацією в національній валюті бюджетними кредитами, що надані федеральному бюджету іншими бюджетами бюджетної системи РФ;
різниця між отриманими і погашеними Російською Федерацією в національній валюті кредитами кредитних організацій;
різниця між отриманими і погашеними Російською Федерацією в національній валюті кредитами міжнародних фінансових організацій;
зміна залишків коштів на рахунках з обліку коштів федерального бюджету протягом відповідного фінансового року;
інші джерела внутрішнього фінансування дефіциту федерального бюджету: продаж акцій державних компаній, дохід від реалізації державних запасів дорогоцінних металів, курсова різниця за коштами федерального бюджету, різниця від наданих і повернутих бюджетних кредитів, позичок і ін.
До зовнішніх джерел фінансування дефіциту федерального бюджету відносяться:
різниця між коштами, які надійшли від розміщення державних позик і виробляються шляхом випуску державних цінних паперів від імені РФ і номінальна вартість яких зазначена в іноземній валюті, та коштами, які спрямовані на їх погашення;
різниця між отриманими і погашеними РФ в іноземній валюті кредитами іноземних держав, включаючи цільові іноземні кредити, з урахуванням коштів, що перераховані з федерального бюджету вітчизняними постачальникам товарів і (або) послуг на експорт в рахунок погашення державного зовнішнього боргу РФ, міжнародних фінансових організацій, інших суб'єктів міжнародного права та іноземних юридичних осіб;
різниця між отриманими і погашеними РФ в іноземній валюті кредитами кредитних організацій.
У динамічному розумінні, забезпечення збалансованості бюджетів здійснюється в процесі складання і виконання бюджетів. В основі динамічної моделі управління збалансованості бюджету лежать принцип збалансованості бюджетних потоків.
1.2 Сучасні інструменти забезпечення збалансованості федерального бюджету
Принцип збалансованості встановлює формулу балансу бюджету, де містяться три параметри: доходи бюджету (Д), витрати бюджету (Р), а також джерела фінансування дефіциту бюджету (ІФ).
Співвідношення цих параметрів виглядає наступним чином:
Р=Д +/- ІФ (1.1)
Джерела фінансування дефіциту бюджету можуть приймати і позитивне значення (надходження), і негативне (виплати). У даній формулі враховується підсумкове значення джерел фінансування дефіциту бюджету.
Спочатку вірною формулою балансу бюджету було його «золотий перетин», тобто рівність доходів і витрат. Однак нові концепції в економіки (Дж. Кейнса) змінили цей підхід. Для розвитку економіки країни став вважатися корисним невеликий дефіцит бюджету.
Нинішня формула балансу бюджету крім ідеї постійного дефіциту бюджету має у своєму...
