ункові послуги. Ці організації не мають права самостійно укладати з банками договір банківського рахунку для відкриття рахунків з обліку бюджетного фінансування. Зазначені кошти зараховуються на єдиний рахунок федерального казначейства, з яким безпосередньо і працюють банки.
Трохи інакше справа йде з касовим обслуговуванням. Готівкові кошти бюджетні організації отримують безпосередньо в банку, але за чековою книжкою, виданою структурам федерального казначейства. Залишилися невикористаними кошти федерального бюджету або федеральних позабюджетних фондів бюджетна організація також здає в каси банку. Ліміт каси банк встановлює структурі федерального казначейства, якій відкрито рахунок, але з урахуванням лімітів каси всіх бюджетних організацій, що знаходяться на обслуговуванні в даній; структурі федерального казначейства.
Банку не контролює дотримання ліміту каси бюджетними організаціями, що перебувають на обслуговуванні в казначейської системі. Порядок ведення касових Операцій розпорядників бюджетних коштів, які відкрили особові рахунки в органах казначейства, контролюють самі органи казначейства.
Фінансування бюджетних організацій, створених муніципалітетами, зазвичай здійснюється не через рахунки казначейства, а через рахунки цих організацій в банках.
Крім здійснення розрахункового обслуговування через рахунки казначейства взаємини бюджетних організацій з цього виду послуг мають ще одну важливу особливість. На відміну від всіх інших організацій, які можуть відкривати рахунки тільки в комерційних банках, бюджетні організації можуть вступати відносини з Центральним банком РФ.
Взаємовідносини бюджетних організацій з державними контрольними органами
Цільове та раціональне використання коштів бюджету знаходиться під особливим контролем держави. Для цього тільки на рівні Федерації створені такі спеціалізовані контрольні органи: Рахункова палата РФ, федеральне казначейство, Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду. У свою чергу, суб'єкти РФ також мають спеціалізовані органи контролю. До них відносяться: контрольно-рахункові палати суб'єктів РФ, контрольно-ревізійні управління фінансових органів суб'єктів РФ, а в ряді випадків казначейства і спеціалізовані фінансові структури при уряді. На муніципальному рівні також є спеціальні служби, які здійснюють контроль за використанням коштів муніципалітету.
1.3 Основне джерело фінансування організацій соціальної сфери
Наявність економічного потенціалу в державі дозволяє створювати фонд споживання і направляти його на народний добробут.
Важливою частиною фонду споживання національного доходу є суспільні фонди споживання, які представляють собою форму безоплатного для населення розподілу матеріальних і духовних благ. Одним із призначень коштів громадських фондів споживання є фінансове забезпечення соціально-побутової інфраструктури.
Проблема використання суспільних фондів споживання має кілька аспектів, у тому числі: бюджетний і відомчий (розподіл цих коштів по бюджетних і відомчим каналам).
Більше 80% коштів громадських фондів споживання - це бюджетні кошти. Тому цілком природно, що розподіляються ці фонди в основному через бюджетну систему. Інша частина коштів формується за рахунок коштів, що виділяються відомствами, підприємствами на соціальний розвиток своїх працівників.
Перспективи розвитку суспільних фондів споживання в значній мірі - це перспективи розвитку бюджету. Отже, проблема формуванні та використання цих фондів в основному повинна розглядатися крізь призму бюджету. Ця проблема має кількісний і якісний аспекти.
Кількісний аспект полягає в тому, щоб визначити частину бюджетних ресурсів, яка повинна і може направлятися на фінансування соціально-побутових послуг, що надаються населенню на безкоштовних або пільгових умовах. Вирішення цієї проблеми залежить від економічних, соціальних і політичних завдань, що стоять перед суспільством на окремих історичних етапах, від наявності в розпорядженні держави відповідних ресурсів. Не слід виключати при цьому якісний аспект використання коштів з цих фондів, тобто мова йде про найбільш ефективному їх напрямку і з найбільшою користю для суспільства в цілому, всіх його верств і кожного члена окремо.
У цьому зв'язку інтерес представляють наступні питання: які канали використання суспільних фондів споживання найбільш ефективні (бюджетні або відомчі)? Яка ланка бюджетної системи слід розглядати в якості основного каналу розподілу коштів громадських фондів споживання? З вирішенням цих проблем пов'язано не тільки ефективне використання коштів, а й підвищення ролі територіальних органів влади в економічному і соціальному розвит...
