населення для забезпечення відтворення трудових ресурсів, а також надходить в окремі сектори економіки цілях сприятливого макроекономічного розвитку чи забезпечення екологічної рівноваги.
Контрольна, функція позабюджетних фондів проявляється в можливості постійно сигналізувати про хід і результати відтворювального процесу в цілому, а також в окремих секторах економіки. Необхідна інформація представлена ??даними про обсяги акумульованих у фондах грошових коштів, що є частиною ВНП, показниками, що характеризують частку окремих галузей або секторів економіки в загальній сумі перерозподіленого на користь фондів доходу нації, а також показниками інтенсивності, що розкривають якісну сторону процесу (розмір державних соціальних виплат на душу населення в динаміці, в порівнянні з іншими країнами, по регіонах і т.п.).
Роль позабюджетних фондів у суспільному розвитку в сучасному світі досить велика і визначається результатом дії їх функцій. Фонди дозволяють певною мірою подолати великий недолік ринкової системи - нерівний розподіл доходу, коли ті, хто найбільше заслужили отримання доходів, можуть їх не мати, і, навпаки, люди, внісши незначний внесок у виробництво або якусь справу, накопичують величезну кількість матеріальних і грошових ресурсів. Позабюджетні соціальні фонди у відповідності з теорією «ринкового фіаско і уряду» є тим методом втручання уряду в ринкову економіку, який дозволяє більш ефективно і справедливо розподіляти вироблений ВНП. Таким чином, позабюджетні фонди сприяють досягненню соціальної рівноваги.
Соціальні позабюджетні фонди сприяють більш динамічному і якісному відтворенню трудових ресурсів. Завдяки їм створюються умови повернення в процес, виробництва непрацездатних членів суспільства. Працівники отримують можливість більше часу приділяти вихованню дітей, піклуючись про їхнє здоров'я та освіті, тим самим підвищуючи якісний рівень майбутніх трудових ресурсів. Фонди фінансують витрати з перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, адекватно реагуючи на зміну кон'юнктури ринку праці, в результаті чого врівноважуються попит і пропозиція на робочу силу відповідною професією чи спеціальністю.
Всі позабюджетні фонди, незалежно від їх цільового призначення, роблять позитивний вплив на інвестиційну ситуацію в економіці, оскільки частина акумульованих у них ресурсів потрапляє на фінансовий ринок: депозитні операції, придбання високо ліквідних цінних паперів. Чим більш потужними є фонди, тим значніше їх позитивний вплив на виробництво і економічне зростання. Організація діяльності позабюджетних фондів може призвести до того, що їх робота надасть негативний вплив на макроекономічні процеси.
На підставі Закону РФ «Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу у РРФСР» бюджетна система стала являти собою сукупність бюджету РРФСР, республіканських бюджетів республік у складі РРФСР, бюджетів національно-державних і адміністративно-територіальних утворень РРФСР. Таким чином, діяв раніше в якості цільового бюджетного фонду фонд державного соціального страхування був виведений зі складу бюджетної системи.
Фонди ОМС утворені відповідно до Закону РФ «Про медичне страхування громадян у Російській Федерації» (від 28 червня 1991 г.) для реалізації державної політики у сфері обов'язкового медичного страхування, яка є формою соціального захисту інтересів населення в охороні здоров'я.
Згідно ст. 41 Конституції РФ кожен має право на охорону здоров'я та медичну допомогу. Норми ст. 37 Конституції РФ гарантують громадянину Російської Федерації захист від безробіття.
Був прийнятий Закон РРФСР «Про державні пенсії в РРФСР», введений в дію з 1 березня 1991 З цього моменту законодавчих актів СРСР, що стосувалися пенсійного забезпечення, були скасовані. Це стало початком пенсійної реформи в нашій країні. Відповідно до ст. 8 названого Закону виплата пенсій здійснювалася за рахунок Пенсійного фонду РРФСР. Постановою Президії ВР УРСР 15 січня 1991 було затверджено Тимчасове положення про Пенсійний фонд РРФСР, а 27 грудня 1991 це Положення було затверджено в остаточній редакції. Фонд став називатися «Пенсійний фонд Російської Федерації (Росії)».
Пенсійне забезпечення в Російській Федерації здійснюється відповідно до федеральними законами «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації», «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації», «Про трудові пенсії в Російській Федерації». У Російській Федерації встановлюються такі види трудових пенсій: по старості, по інвалідності, у разі втрати годувальника. Розмір трудової пенсії по старості складається з трьох частин: базової, страхової та накопичувальної. Трудові пенсії фінансуються Пенсійним фондом РФ у формі соціального забезпечення за рахунок бюджетних коштів (базова частина) і у формі соціального...
