. масовий випуск «порожніх» грошей;
. численні соціальні програми;
. величезний оборот «тіньового» капіталу та ін.
Дефіциту можна покрити наступними способами: продавати цінні
державні папери; займати у позабюджетних фондів; отримувати кредити у банків; додаткова емісія грошей.
Регулювання бюджету є бюджетною політикою держави. Відзначимо деякі цілі бюджетної політики:
. приведення зобов'язань держави у відповідність з його ресурсамі- будуть скасовані не фінансуються або частково фінансуються зобов'язання;
. ресурси бюджету направляти на вирішення ключових соціально-економічних завдань;
. забезпечення без дефіцитності бюджету;
. чітке розмежування видаткових повноважень між бюджетами всіх рівнів з наділенням їх відповідними фінансовими ресурсами;
. забезпечення прозорості бюджетів усіх рівнів та позабюджетних фондів.
Політика держави щодо фінансової системи є одним з найважливіших регуляторів розвитку економіки. Фінансова політика - заходи держави щодо мобілізації фінансових ресурсів, їх розподілу та використання на основі фінансового законодавства країни. Фінансова політика складається з взаємопов'язаних напрямів діяльності держави: в області оподаткування та регулювання структури державних витрат з метою впливу на економіку (фіскальна політика) й області регулювання бюджету (бюджетна політика). Зупинимося на розгляді фіскальної політики.
2. Фіскальна політика держави
Фіскальна політика - діяльність держави за розпорядженням бюджетними коштами. З одного боку, це збір податків, а з другого- їх витрачання. Саме за рахунок цих коштів держава вирішує питання національної безпеки, вирішує соціальні та екологічні проблеми.
Податки - це обов'язкові платежі, що стягуються державою з фізичних та юридичних осіб.
Податкова система заснована на відповідних законодавчих актах держави, які встановлюють конкретні методи побудови і стягування податків. Іншими словами, закони визначають конкретні елементи податків. До елементів податку відносяться:
. суб'єкт податку - особа, яка за законом зобов'язана платити податок;
. об'єкт податку - доход чи майно, з якого нараховується податок (заробітна плата, прибуток, нерухоме майно та ін.);
. ставка податку - величина податкових нарахувань на одиницю об'єкта податку (грошова одиниця доходу, одиниця земельної площі, одиниця виміру товару);
. джерело податку - дохід, з якого сплачується податок;
. податкова пільга - повне або часткове звільнення суб'єкта від сплати податку.
В даний час податки виконують три основні функції:
. фіскальну;
. регулюючу;
. соціальну.
Сутність основний, фіскальної, функції податків полягає в тому, що за допомогою податків формуються фінансові кошти державного бюджету. Сутність регулюючої функції в тому, що податки виступають головним інструментом економічної політики держави, здатним впливати на всі процеси відтворення.
Сутність соціальної функції податків спрямована на вирівнювання доходів різних груп населення. Реалізація цієї функції залежить, насамперед, від встановлення системи оподаткування: прогресивна, пропорційна, регресивна.
Основні принципи формування податків:
. принцип обов'язковості;
. принцип визначеності за термінами;
. принцип зручності з точки зору того, хто платить податки;
. принцип градації ставок на основі пропорційного, прогресивного або регресивного оподаткування. Існують різні ознаки, за якими встановлюють різні види податків. З погляду суб'єкта оподаткування можна виділити три види податків: податки з юридичних осіб, податки з фізичних осіб, податки, що стягуються як з юридичних, так і фізичних осіб. За характером примусу податки прийнято ділити на прямі і непрямі. Прямі податки сплачуються суб'єктами податку безпосередньо (прибутковий податок з громадян, податок на нерухомість). Непрямі податки - це податки на певні товари та послуги (стягуються через надбавку до ціни).
Всю сукупність податків ділять на три групи: федеральні, регіональні і місцеві. До федеральних податків відносяться: податок на додану вартість (ПДВ); акцизи на окремі групи товарів; податок на доходи від страхової діяльності; мито; податок на прибуток; ...
