документи.
Для здійснення контролю та впорядкування оброблення даних про господарські операції на основі первинних облікових документів складаються зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть складатися на паперових та машинних носіях інформації.
На основі перевірки бухгалтерських документів проводиться контроль правильності здійснених операцій, встановлюються факти скоєння податкових правопорушень, їх причини. При дослідженні документів використовуються різні прийоми і способи перевірки, наприклад формальна, логічна і арифметична повірка документів; суцільна і вибіркова перевірка первинних документів (залежно від ступеня охоплення документів); прийоми фактичного контролю: перерахунок грошових коштів, візуальне спостереження, облік реальних матеріальних цінностей, зіставлення документів і т.д. При цьому відсутність первинних документів, рахунків-фактур або регістрів бухгалтерського обліку, систематичне (два рази і більше протягом календарного року) несвоєчасне або неправильне відображення на рахунках бухгалтерського обліку й у звітності господарських операцій, грошових коштів, матеріальних цінностей, нематеріальних активів і фінансових вкладень платника податків є грубим порушенням правил обліку доходів, витрат і об'єктів оподаткування і тягне відповідальність за ст.120 НК РФ. Крім того, бухгалтерські документи є письмовими доказами при розгляді судових спорів і повинні задовольняти вимогам, встановленим для судових доказів.
При проведенні податкових перевірок можна виділити наступні етапи:
. Підготовка до проведення податкової перевірки, що включає вивчення справи платника податків, тобто документів, наявних у податкових органів (декларацій, балансів, звітів, розрахунків з податків і т.д.);
. Проведення податкової перевірки;
. Оформлення результатів податкової перевірки.
Поведінка податкових перевірок завжди певною мірою є вторгненням в господарську діяльність перевіряються організацій. У ході реалізації податковими органами своїх контрольних повноважень виникає безпосередню взаємодію або зіткнення інтересів представника держави, яким є посадова особа податкового органу, що проводить перевірку, - з одного боку, і посадових осіб організації - платника податків (або індивідуального підприємця) - з іншого боку. Тому для встановлення збалансованості інтересів обох сторін у податковому контрольному правовідносинах необхідно було визначити правовий статус сторін при проведенні податкових перевірок, а також послідовність їх дій, що і було встановлено в Податковому Кодексі РФ. З правової точки зору встановлення в кодифікованому акті послідовності дій сторін з одночасним визначенням правового статусу учасників цих дій може розглядатися як надання процесуальної форми діям сторін відповідних контрольних правовідносин.
Якість та ефективність проведених податкових перевірок в чому залежать від ретельної підготовки і планування. Організація контрольної діяльності і використання тих чи інших методів і форм податкового контролю здійснюється на основі розроблюваних планів і програм поведінки заходів податкового контролю. Планування є одним з основних базових принципів здійснення податкового контролю уповноваженими органами. При цьому існують різні види планів контрольної роботи: річні, перспективні, поточні і т.д. Планування часто є початковим етапом контрольної роботи, в ході якого визначаються завдання і цілі податкових перевірок, здійснюється вибір об'єктів контролю, складається перелік питань, що підлягають перевірці, програма податкових перевірок, визначаються терміни реалізації контрольних заходів, а також виконавці.
Після визначення вказаних вище питань необхідно правильно організувати проведення самої податкової перевірки. В організацію податкової перевірки входять, насамперед, ретельна підготовка до неї, визначення цілей, складання програми, здійснення в установленому порядку заходів податкового контролю, оформлення матеріалів податкової перевірки та вжиття заходів щодо виявлення та запобігання порушенням порядку і строків сплати податків і зборів.
Результати проведення податкових перевірок оформляються у вигляді підсумкового документа - акта податкової перевірки, за достовірність якого відповідні посадові особи несуть персональну відповідальність. Органи податкового контролю систематично аналізують підсумки проведених контрольних заходів і узагальнюють практику своєї роботи. Крім того, нижчестоящі податкові органи подають відповідним вищестоящим податковим органам звіти про проведення заходів податкового контролю, результати проведених перевірок і т.п. Звіт супроводжується висновками, рекомендаціями та пропозиціями.
Учасники податкових перевірок - це особи, які відповідно до Подат...
