ну мету.
Автономія, яка «означає такий розвиток політичних організацій і процедур, при якій вони не є простими виразниками інтересів конкретних суспільних груп. Політична організація, що є інструментом деякої суспільної групи - сім'ї, клану, класу, - не автономна і знаходиться на невисокому рівні інституціоналізації ».
Згуртованість: чим більш згуртована організація, тим вище рівень її інституціоналізації; чим більше вона роздроблена, тим нижче цей рівень: «Уряди так само потребують згуртованості, моральному дусі, як і війська».
Виходячи з концептуальних позицій теорії С. Хантінгтона, можна сформулювати положення про те, що політична інституціоналізація екологічної безпеки має для світової спільноти велике значення. Сила і міцність політичного інституту залежить, по-перше, від того, наскільки широку підтримку мають організації та процедури, що визначають його зміст, і по-друге, від рівня інституціоналізації. Дане положення особливо актуально зараз, коли, по суті, йде багаторівневий процес інституціоналізації екологічної безпеки. Одним з принципово важливих рівнів стає інституціоналізація кліматичних змін. Состоявшаяся в 2009 р Всесвітня кліматична конференція - 3 (ВКК - 3) стала важливим етапом на цьому шляху. Була прийнята Декларація, що передбачає створення Глобальної рамкової основи для кліматичного обслуговування з тим, щоб активізувати розробку і вживання заходів з адаптації до зміни клімату країн, що розвиваються [4].
Глобальна рамкова платформа складається з чотирьох компонентів: забезпечення ефективних кліматичних спостережень і вільного і необмеженого доступу до баз даних; підвищену увагу до наукових досліджень в області моделювання і прогнозування клімату; створення нової інформаційної системи кліматичного моніторингу та програми надання відповідної кліматичної інформації користувачам. За допомогою цих компонентів досягається мета, яка полягає у створенні відповідного потенціалу в країнах, що розвиваються з моніторингу клімату та підтримки відповідних дій щодо зниження антропогенного впливу на кліматичні зміни.
Крім того, кліматичний моніторинг дозволить забезпечити інформацією осіб, які приймають рішення в ключових соціально-економічних секторах. Починаючи з питань водних ресурсів, сільського господарства, рибальства і закінчуючи питаннями охорони здоров'я, лісового господарства, транспорту та туризму - скрізь потрібна інформація, яка стане основою для прийняття рішень в умовах зміни клімату.
Саме тому формування структур по «кліматичному обслуговуванню» вимагає розвитку методик кліматичних спостережень, моніторингу і наукових досліджень. Як заявив Генеральний секретар ВМО пан Мішель Жарро, «необхідно розвивати кліматичну, метеорологічну і гідрологічну науку, що дозволить накопичити необхідну інформацію для досягнення безпечного для довкілля сталого соціально-економічного прогресу» [4.C. 2].
Інституційні зміни визначають те, як суспільства розвиваються в часі, і таким чином є ключем до розуміння історичних змін. Гнучкість інститутів, їх здатність регулювати норми і правила, швидко змінюватися в залежності від потреб навколишнього світу в результаті взаємодії з організаціями і є ефективність процесу інституціоналізації. Завдання в галузі екологічної безпеки буде вирішена тим успішніше, чим краще інституційну систему вдасться виробити. Треба знаходити умови, за яких забруднювати навколишнє середовище було б невигідно, а вигідним стає виконання прийнятих законів за підтримки їх з боку неформальних (традиційних) норм і правил поведінки.
Один з постулатів теорії інституціоналізації свідчить, що організації залежать від інституційних рамок. Організації виникають на основі стимулів, закладених в інституційній системі, а тому результативність їх діяльності залежить від цієї системи [1.C. 17]. У цьому контексті для вирішення проблем екологічної безпеки необхідно створити найбільш ефективне інституційне поле, в рамках якого зможуть динамічно структуруватися організації для досягнення мети охорони, відновлення навколишнього середовища і дбайливого природокористування. Інституційне поле для досягнення максимального успіху за мінімальний час передбачає виконання певних умов розвитку суспільства. У цьому плані важливо врахувати поняття режиму, яке використовується в інституційних дослідженнях з міжнародної проблематики. Нам видається, що ефективність інституційного поля в питаннях глобальної екологічної безпеки безпосередньо пов'язана з демократичною парадигмою сучасного цивілізаційного розвитку. Принципи свободи, рівності, солідарності виходять на перший план, коли ми хочемо сформулювати інституційні нормотворчі рамки екологічної безпеки як умови виживання людства.
Організації створюються для максимізації цілей, обумовлених можливостями, які надаються інсти...
