у періодичність, у той час як збори виступають разовими внесками.
. Метою оподаткування є фінансування витрат держави, в той час як мета збору полягає в компенсації витрат держави, що виникають у зв'язку з наданням платнику будь-яких послуг.
. При оподаткуванні враховується фактична здатність платника сплатити конкретний податок, у той час як сума збору є фіксованою незалежно від матеріального становища фізичної або юридичної особи.
Процедура встановлення податків і зборів регламентується законодавством Російської Федерації. Зокрема, Конституцією виділяється кілька вимог, що застосовуються до порядку встановлення податків і зборів.
Податки і збори вважаються законно встановленими raquo ;, якщо виконуються наступні умови.
1. Відповідність рівня податків і зборів рівню законодавчих органів, що встановлюють їх. Це означає, що федеральні податки і збори можуть бути встановлені лише федеральними законодавчими органами, а регіональні та місцеві податки і збори - органами законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації, а також органами місцевого самоврядування.
2. Належна форма встановлення податків і зборів. Це означає, що при встановленні податків і зборів повинна дотримуватися форма їх затвердження: федеральні закони, закони суб'єктів Російської Федерації, законодавчі акти органів місцевого самоврядування.
. Дотримання порядку прийняття нормативно-правових актів і законів про податок. Такий порядок прописаний в Конституції РФ та інших законодавчих документах. Існують декілька вимог, що пред'являються до процедури прийняття законів про податки і зборів. Наприклад, законопроекти про введення і скасування податків, а також про звільнення від їх сплати вносяться до Державної Думи тільки при наявності висновку Уряду Російської Федерації, що прописано в статті 104 Конституції. Однак зовсім необов'язково, що висновок Уряду повинно володіти позитивним характером. Дану норму можна пояснити так: Уряд інформується про законопроект, який буде вноситися на розгляд, залишаючи за собою право висловити свої пропозиції та зауваження про нього. На практиці подібний висновок вкрай рідко складається у вигляді окремого документа. Найчастіше думка Уряду РФ висловлюється в ході обговорення законопроекту.
. Введення податку в дію відповідно до законодавчо встановленими нормами. Вимоги, що пред'являються до процедури введення податку, передбачені в Конституції РФ. Дотримання встановленої процедури робить податкове законодавство більш стабільним і обмежує можливість додання законам про податки і збори зворотної сили.
Сутність податків проявляється у виконуваних ними функціях. Можна виділити умовно чотири функції податків: фіскальну, регулюючу, контрольну і соціальну. Розглянемо більш детально кожну з них. Фіскальна функція обумовлена ??вмістом податків. Практична реалізація фіскальної функції формує фінансові ресурси, необхідні для забезпечення державної системи. Таким чином, за допомогою фіскальної функції створюється матеріальна база для функціонування держави. Метою фіскальної функції виступає формування доходу кожного рівня бюджету. Застосування фіскальної функції має деякі обмеження. Коли податкових платежів недостатньо, а скорочення витрат неможливо, державі доводиться шукати інші форми доходів. Перш за все, до таких форм відносяться внутрішні і зовнішні державні, регіональні, місцеві позики. При зверненні до позик формується державний борг, обслуговування якого, у свою чергу, вимагає додаткових витрат, що тягне за собою підвищення податків у майбутньому, наприклад, збільшення податкових ставок, введення нових податків. Такий поворот подій може викликати невдоволення з боку платників, яке виражається у виробничому спаді і т.д. Таким чином, держава зіткнеться з новими фінансовими проблемами, вирішити які можливо тільки за допомогою нових позик. Така ситуація небезпечна крахом фінансової системи. Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що частка платежів, що надходять до бюджету за рахунок практичного застосування фіскальної функції, прямо пропорційна рівню доходів платників.
Регулюючої функції відводиться особливе місце в системі антикризового регулювання. Держава прагне впливати на соціально-економічні процеси. За допомогою регулюючої функції відбувається перерозподіл грошових коштів між різними галузями і сферами діяльності. Також за допомогою даної функції держава регулює доходи населення, що реалізується шляхом запровадження податкових пільг і оптимізації податкової системи. Податкові пільги зменшуються зобов'язання конкретних платників.
Система податкових платежів і зборів регулює фінансово-господарську діяльність підприємств. Такі відрахування призначені для відновлення ресурсів, витрачених ...
