в себе місцеві бюджети.
Після Великої Вітчизняної війни необхідно було відновлювати народне господарство країни. Це було завданням територіальних бюджетів, а кошти для її виконання надавав державний бюджет.
На початку 60-х рр. були прийняті закони про бюджетні права територіальних органів влади, відповідно до яких вони могли самостійно визначати напрями витрачання коштів територіальних бюджетів.
З початку 80-х рр. початку посилюватиметься роль місцевих органів влади в управлінні, отже зросла і значення територіальних бюджетів, вони були наділені додатковими правами і повноваженнями. На них було покладено завдання по реформації народного господарства. В останні роки існування СРСР істотно розширилися права місцевих органів влади та роль територіальних фінансів, що було пов'язано із загальною ситуацією в країні.
В даний час бюджетна система Російської Федерації обумовлена ??федеративним устроєм країни. У ній передбачені федеральний і територіальні бюджети. Частково ця система була успадкована від СРСР і скоригована відповідно до новими умовами.
2. Сутність, структура і склад територіальних фінансів
. 1 Роль і значення територіальних фінансів
Територіальні фінанси - це система економічних відносин, за допомогою якої розподіляється і перерозподіляється національний дохід; фонд грошових коштів, використовуваних на економічний і соціальний розвиток територій. Територіальні фінанси можна охарактеризувати і як сукупність грошових коштів, що використовуються на економічний і соціальний розвиток територій. Головний напрямок використання територіальних фінансів - фінансове забезпечення соціальної і частково виробничої інфраструктури. Основним джерелом її фінансування стали бюджетні асигнування і кошти суб'єктів господарювання (підприємства, організації).
Регіональні бюджети - основна складова частина територіальних фінансів. У сучасних умовах все більшою мірою територіальні органи влади покликані забезпечити комплексний розвиток регіонів, пропорційний розвиток виробничої та невиробничої сфер на підвідомчих територіях. Значно зростає їх координаційна функція в економічному і соціальному розвитку територій. Зазначені фактори викликають необхідність подальшого розширення і зміцнення фінансової бази територіальних органів влади, вирішення ряду проблем, пов'язаних з удосконаленням методів формування та використання фінансових ресурсів територій.
Кошти суб'єктів господарювання - також складова частина територіальних фінансів. До таких засобів відносяться: фінансові ресурси підприємств, що знаходяться в муніципальній власності (як правило, це комунальні підприємства); фінансові ресурси підприємств, використовувані ними на фінансування соціально-культурних і житлово-комунальних об'єктів. Суб'єкти господарювання для соціальної підтримки своїх працівників будують і набувають житлові будинки, квартири, дитячі дошкільні установи, медичні установи та об'єкти для відпочинку. У нашій країні, особливо в нових, містах, що виникли на базі підприємств, що будуються, нерідко майже вся соціальна інфраструктура знаходиться у відомчому підпорядкуванні. Тому нерідко в загальному обсязі територіальних фінансів превалюють кошти підприємства, що направляються, на соціальний розвиток. Територіальні позабюджетні фонди - третій компонент територіальних фінансів, найчастіше мають цільове призначення. Джерелами їх формування служать добровільні внески підприємств і населення, спеціальні збори та ін.
Територіальні фінанси є однією з частин фінансів держави, і їм притаманні багато з їх чорт. Умовою існування в економіці фінансів є наявність грошей і грошового обігу. Фінанси, у тому числі і територіальні, покликані забезпечувати потреби суб'єктів господарювання та органи управління в грошових коштах для виконання ними господарських та адміністративних функцій. Цим зумовлюється об'єктивна необхідність існування територіальних фінансів. Тому територіальні фінанси функціонують у формі грошових коштів, що надходять в грошові фонди: бюджети адміністративно-територіальних утворень (республік, областей, міст, районів і т.д.), територіальні позабюджетні фонди. Територіальні фінанси виконують ряд функцій.
. Розподільна функція. На основі дії цієї функції розподіляється і перерозподіляється вартість валового продукту, частина національного доходу і території забезпечуються фінансовими ресурсами, необхідними для їх економічного і соціального розвитку.
. Контрольна функція дозволяє контролювати: складаються пропорції в розподілі коштів між центральними та територіальними фондами фінансових ресурсів; формування територіальних фондів грошових коштів; достатність фінансового забезпечення територій; ефективні...
