рівня життя, соціальних напружених і нестабільності, нездоланних труднощах адаптації переходу до ринку» [4].
Найбільш негативним наслідком системного, насамперед економічної кризи в Росії з'явився зростання смертності населення. У 1990-і рр. число померлих перевищило рівень 1980-х рр. на 4,9 млн осіб, а в порівнянні з сімдесятими роками зросла на 7,4 млн. Якщо взяти вікові показники смертності населення в 1980-і рр. і числа померлих в тих же віках в 1990-е, то можна отримати надлишок померлих в останньому десятилітті в порівнянні з попереднім. Цей надлишок, а вірніше понад смертність в 1991-2000 рр. склала приблизно 3-3,5 млн. чоловік, а разом з втратами, припадають на триріччя XXI століття - близько 4 млн. чоловік.
За роки реформ скоротилося споживання ряду найважливіших продуктів харчування. Характеризуючи зміна харчування за роки реформ, каже про різке погіршення його структури, нестачі білків і вітамінів.
У СРСР у другій половині 80-х років споживання м'яса і м'ясопродуктів збільшилася з 67 кг в 1985 році до 75 кг в 1990 році (при фізіологічному мінімумі - 26,6 кг і нормі збалансованого харчування - 78 кг на людину на рік). Протягом 90-х років воно швидко знижувалося і до 1999-2000 років впало до 45 кг, або в 1,7 рази. Споживання риби і рибопродуктів на початку 90-х років скоротилася вдвічі і потім залишалося на рівні 10 кг на рік (що менше мінімального розміру споживання). Споживання молока і молочних продуктів скоротилося за 90-і роки в 1,8 рази.
На нашу думку, що загальний спад споживання продуктів розподілився нерівномірно серед різних груп населення. Найбільше постраждали групи з невеликими доходами: «У цій частині населення споживання найнеобхідніших для здоров'я продуктів впало до вкрай низького рівня, при якому починаються фізіологічні зміни в організмі і деградація здоров'я. У результаті реформ відбулося різке розшарування населення РФ за типом харчування - не тільки в якісному, але і в кількісному відношенні. У збіднілої частини населення виник масовий недоїдання ». Так, в 1997 році 20% населення з найнижчими доходами споживали м'яса 26 кг на рік, молока - 130 кг на рік, овочів - 44 кг на рік на людину. За оцінками, частка населення, харчування у якого впало до рівня фізіологічної деградації, досягає 30%.
Крім того, в результаті реформ значна частина продуктів харчування, надходили в торгівлю, була сфальсифікована.
Росла динаміка числа тяжких та особливо тяжких злочинів у Росії 1992-2010 роках, в тисячах.
Ринкові реформи послужили каталізатором багатьох негативних процесів в країні. У ході цих процесів виник цілий ряд різноманітних загроз для населення. Повсякденними стали погрози, яких люди не випробовували раніше: закриття підприємств, на яких вони працювали, різке зубожіння, невиплати зарплат і пенсій, сплеск злочинності тощо. Значна їх кількість і гострота призвели до того, що в 90-і роки заговорили про проблему соціальної безпеки населення. Реформи в країні, трансформувавши економічні та суспільні відносини, різко відокремили держава, тобто тих, хто керує країною, розробляє і проводить реформи, від основної маси населення. Те, що реформи проводилися настільки поспішно, без аналізу можливих негативних наслідків, а головне, без урахування думки більшості населення, знайшло своє відображення і в ситуації з безпекою [5].
У радянський час безпеку населення ідентифікувалася з безпекою країни і розумілася як державна безпека: безпека кордонів, захищеність від зовнішніх загроз, обороноздатність країни на випадок війни і т.п. У 90-ті роки відбувалося переосмислення самого терміна безпеку raquo ;. Виявилося, що він не відображає реальну ситуацію, так як усередині самої країни виник потужний епіцентр загроз для населення.
Вже з початку 90-х років створюється інша законодавча основа для забезпечення безпеки населення, що використовує нову термінологію. У законі РФ Про безпеку від 5 березня 1992 читаємо: Безпека - стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз. Основним суб'єктом забезпечення безпеки є держава, яка здійснює функції у цій галузі через органи законодавчої, виконавчої, судової влади raquo ;. Багато фахівців стали використовувати поняття соціальна безпека для позначення безпеки від цілого комплексу різних загроз для населення, причому, не тільки соціального, а й економічного, екологічного та ін. характеру. Таких загроз, як загрози безробіття, убогості, злочинних посягань, забруднення навколишнього середовища, техногенних катастроф та ін. Але і це поняття не мало точно окреслених рамок, так як набір загроз для населення змінювався, відображаючи негативні наслідки реформ в економіці та суспільстві в цілому, у тому числі через численні дефектів соціально-ек...
