ономічної політики держави. На початку 90-х найбільш гострою проблемою, за оцінками населення, була нестача продуктів харчування і різних товарів, але вже з 1994 року ця проблема практично перестала існувати. З середини ж 90-х з'явилася найгостріша проблема затримок виплат зарплат, пенсій (див. Таблиця 2) [5].
Таблиця 2. Динаміка оцінок населенням проблем російського суспільства, 1991-2000 роках (у% від числа опитаних у відповідному році)
ПроблемаГоди1991199219931994199519961997199819992000Рост цен73758484776847408947Рост числа кримінальних преступленій3468994034Крізіс в економіці, спад проізводства004551485446565847Рост безработіци0283049505554656054Задержкі у виплаті зарплат, пенсій і т.п.051025283863675663Нехватка продуктів харчування предметів першої необходімості15182930333432332530
Якщо оцінювати відчуття соціальної безпеки населенням в цілому впродовж десятиліття, то найбільш високі два типи загроз: загрози економічного характеру (зростання цін, спад виробництва і ін.) і загрози особистої безпеки та майну громадян. Під ослабленням безпеки населення будемо розуміти незахищеність громадян від злочинних та інших протиправних посягань, тобто відсутність спокою у жителів країни за своє життя, життя рідних і близьких, за збереження свого майна, а також відсутність відповідних гарантій безпеки.
Як вже говорилося, проблема ослаблення безпеки населення від загроз кримінального характеру є складовою частиною більш широкої проблеми соціальної безпеки, частиною, безсумнівно, особливо важливої, оскільки проблема безпеки стосується самого життя людей. Проблема незахищеності населення Росії від простої загально кримінальної злочинності, такий, як грабежі, розбійні напади, вбивства, крадіжки та ін. В порівнянні з дореформений періодом є проблемою нової. За радянських часів була проблема незахищеності, але інша - від ідеологічного переслідування держави, і, Природно, в цьому сенсі люди відчували свою беззахисність. Захист же від звичайної злочинності забезпечували правоохоронні органи держави, і в першу чергу, - міліція. Сам рівень злочинності був на досить низькому рівні.
Різноманітна структура економіки російських регіонів призводить того, що регіони неоднаково адаптуються до трансформації економічної системи. Ринкові реформи проходять при значних відмінностях у умовах відтворення: регіони різною мірою забезпечені природними ресурсами, сильно відрізняються за кліматичними умовами, демографічним процесам, економічного і науково технічним потенціалом. Включення механізму ринкової конкуренції, розділило регіони по конкурентним перевагам та недолікам; виявило також неоднакову адаптацію до ринку регіонів з різною структурою економіки і різним менталітетом населення і влади. У результаті зниження ролі держави в регіональному управлінні спричиняє скорочення фінансової підтримки і посилення регіональних відмінностей в рамках економічних відносин з центром [6].
Таким чином, вплив ринкові реформи послужили негативних процесів в країні. У ході цих процесів виник цілий ряд різноманітних загроз для населення. Повсякденними стали погрози, яких люди не випробовували раніше: закриття підприємств, на яких вони працювали, різке зубожіння, невиплати зарплат і пенсій, сплеск злочинності тощо.
демографічний потенціал ринковий реформа
3. Розвиток демографічного потенціалу
ЦЕР має найбільший в країні демографічний потенціал, на його території сконцентровано 20% населення країни; 25% зайнятих в економіці мають вищу професійну, 30% - середню професійну освіту. Вікова структура населення схильна загальноросійської тенденції «старіння населення»: на частку осіб молодше працездатного віку припадає лише 16,1%, а особи старшого віку становлять 24,2%. Найвища частка осіб молодого віку в Брянській області, а найнижча - в Московській і Тульській областях. Максимально висока частка осіб старшого віку - в Тульській області. Висока частка працездатного населення пов'язана з великим міграційним припливом населення з інших регіонів РФ і країн СНД. У той же час в працездатний вік вступило населення, що народилося на початку-середині 1980-х рр., Коли в країні проводилася активна демографічна політика. Сучасна демографічна ситуація в ЦЕР є кризовою: природний приріст не тільки негативний, як і в інших районах, але і найнижчий по країні, при цьому в Тульській і Тверській областях - 14,3% о.)
Економічно активне населення - 14717 тис. осіб чисельність безробітних - 617,2 тис. осіб (рівень безробіття нижче, ніж в цілому по країні. Наведені показники відображають загальноросійську тенденцію зниження чисельності зайнятих у промисловості. В цілому за останні роки відбуваються істотні зміни в співвідношенні зайнятих між матеріальним виробництвом і невиробничою сферою, щ...
