бюджету та державного боргу, бюджетні класифікації, види бюджетів.
Виходячи з різноманіття понять «бюджет», його трактування можна звести до наступних складовими:
як відносно самостійна економічна категорія;
як централізований фонд грошових коштів держави;
як інструмент впливу на економіку (через бюджетний механізм);
як основний фінансовий план держави;
як юридичний законоположення, якого обов'язкові для виконання всіма учасниками відносин і членами суспільства.
Бюджет як сукупність економічних відносин має об'єктивний характер. Існування самостійної бюджетної сфери вартісного розподілу об'єктивно визначено самим суспільним виробництвом, розвиток якого потребує відповідних централізованих ресурсах. Це не результат суб'єктивного бажання людей, а об'єктивна необхідність, зумовлена ??природою і функціями держави.
Централізація коштів має важливе економічне і політичне значення, оскільки мобілізуються доходи служать одним з головних знарядь втілення в життя намічуваних державою заходів. Це дає можливість маневрувати ресурсами, зосередити їх на вирішальних ділянках економічного і соціального розвитку, здійснювати єдину економічну і фінансову політику на всій території країни.
Тому в Бюджетному кодексі наводиться поняття державного бюджету як «зведеного бюджету, об'єднуючого республіканський бюджет і місцеві бюджети без урахування взаємо-погашають операцій між ними, використовуваний як аналітичної інформації і не підлягає затвердженню». При цьому термін «державний бюджет» може трактуватися як централізований бюджетний фонд, створюваний і керований державою.
При переході до ринкової економіки державний бюджет зберігає свою важливу роль. Але змінюються методи його впливу на суспільне виробництво і сферу соціальних відносин.
Бюджет сучасної держави - складний, багатоплановий інструмент, що відображає компроміс у співвідношеннях соціально-економічних інтересів різних учасників фінансових відносин. Це компроміс між республікою і регіонами з питань розподілу податків і з приводу витрат на соціальні цілі, між власниками і найманими працівниками за рівнем заробітної плати і доходів.
За допомогою бюджету держава здійснює поєднання централізованих і місцевих інтересів регіону через розподіл податків, бюджетних дотацій, трансфертів і як економічний документ бюджет відображає політичну і соціальну динаміку суспільства.
Економічна сутність державного бюджету характеризується рисами, специфіка яких не виходить за рамки загальних з фінансами властивостей, тобто спосіб вираження економічної сутності через відповідні функції у фінансів загалом і у їхніх ланок однотипні. Отже, державний бюджет, як і вся система фінансів, виконує розподільну і контрольну функції. Разом, з тим, оскільки бюджет є особливою категорією по відношенню до категорії «фінанси», то йому властиве виконання також наступних основних функцій:
перерозподіл національного доходу;
фінансове забезпечення соціальної політики;
регулювання і стимулювання економіки;
контроль формування та використання централізованого фонду коштів.
У цих функціях отримує безпосереднє вираження економічна сутність державного бюджету як інструмента вартісного розподілу валового внутрішнього продукту і національного доходу. Завдяки розподільчій, функції відбуваються централізація коштів в масштабі держави та їх використання на задоволення загальнодержавних потреб. Контрольна функція дозволяє судити про те, наскільки своєчасно і повно фінансові ресурси надходять у розпорядження держави, як складаються пропорції в розподілі централізованих коштів, ощадливо і ефективно чи вони використовуються.
Розподільна і контрольна функції державного бюджету здійснюються не ізольовано, а в єдності, одночасно, бо в них знаходять відображення всі сторони бюджетних відносин.
Зміст розподільної функції визначається процесом перерозподілу фінансових ресурсів між галузями економіки, територіями країни, сферами суспільної діяльності - виробничої та невиробничої, секторами економіки. Жодна з вартісних розподільних категорій не здійснює такого багатоаспектного перерозподілу грошових коштів як бюджет, і на таких різних рівнях управління економікою.
Міжгалузеве перерозподіл базується, з одного боку, на податках і платежах, внесених до бюджету юридичними і фізичними особами, а з іншого - на фінансуванні за рахунок бюджетних коштів різних інвестиційних програм, оборотних коштів, операційних та інших витрат. Межтерриториальное перерозподіл відбувається шляхом закріплення...
