суті внутрішній природі не гарантує реалізацію соціально-економічного права людини на гідне існування незалежно від форм і результатів економічної діяльності. Ринкове розподіл відображає реальний внесок власника факторів виробництва в суспільний продукт і, звичайно, характеризується значним нерівністю. Відображаючи реальний внесок кожного, воно є єдино справедливим. Але те, що справедливо з ринковою, економічної точки зору, не завжди прийнятно з позиції соціальної. Значної частини суспільства ринковий розподіл залишає головним чином два джерела існування - власні заощадження та благодійні фонди. Суспільство в цілому розуміє необхідність підтримки престарілих, багатодітних, одиноких матерів, інвалідів. Зрозуміло, що вирішити проблему перерозподілу тільки через ринок. Шляхом регулювання цін неможливо, для цього потрібні колективні зусилля суспільства, які організовує уряд.
Від механізму ринку не доводиться чекати дотримання та інших соціально-економічних прав людини, зокрема права на дохід і права на працю для тих, хто може і хоче працювати.
Ринковий механізм не може самостійно забезпечити виробництво суспільних товарів, які існують для всіх, у тому числі і для незаможних. Суспільство виробляє ці суспільні блага, не рахуючись з фактором прибутковості або збитковості, забезпечуючи ними всіх, незалежно від того, оплатить такі блага споживач чи ні. Йдеться про товари і послуги колективного користування, в споживанні яких беруть участь всі члени суспільства. Це оборона, охорона громадського порядку, державне управління, енергетична система і т. Д. Особливість суспільних товарів полягає в тому, що дістаються вони всім споживачам в основному порівну і часто споживаються колективно.
Ринок не сприяє збереженню невоспроізводственних ресурсів, не може регулювати використання ресурсів, що належать всьому людству, наприклад рибних багатств океану. В умовах ринкових відносин не вирішується проблема відтворення робочої сили.
За допомогою тільки ринкового механізму неможливі глибокі структурні зміни виробництва, стратегічні прориви в галузі науки і техніки, організація грошового обігу, вирішення регіональних і міждержавних проблем і т. д.
Таким чином, ринковій економіці притаманні недосконалості або вади ринкового механізму, для усунення яких необхідно активне втручання держави в економічні процеси. [6]
. 1 Причини державного втручання в економіку
Доцільно розглянути причини державного втручання в економіку. Ще у XVIII ст. А. Сміт визначив наступні функції уряду:
- забезпечення національної оборони;
- відправлення правосуддя;
- організація громадських робіт, невигідних для приватного підприємцям-тва, але необхідних громадянам;
- утворення юнацтва;
- збір податків для оплати потреб держави.
У міру розвитку ринкових господарств виникли і загострилися економічні та соціальні проблеми, які не могли бути вирішені автоматично на базі приватної власності. Виникла необхідність значних інвестицій, малорентабельних або нерентабельних із погляду приватного капіталу, але необхідних для продовження відтворення в національних масштабах. Галузеві і загальногосподарські кризи, масове безробіття, порушення в грошовому обігу, що загострився конкуренція на світових ринках потребували загальнодержавної економічної політики.
До цього дня ніхто не оспорює необхідність цих функцій, крім того, до них додалися і нові. Але, що особливо показово, центральні органи втручаються сьогодні навіть в процес ціноутворення. Звичайно, в умовах ринкової економіки вони не встановлюють прямо цін на окремі товари, як при центральному плануванні. Але, регулюючи, скажімо, відсоток, що стягується банками за кредит, вони можуть прискорювати або сповільнювати загальний темп зростання цін. Питається, навіщо держава бере на себе такі економічні функції, які в теорії «ідеально» повинен вирішувати ринок? Реальний ринок далекий від абстрактної моделі досконалої конкуренції, а значить, і від самого досконалості. Тому держава вимушено втручатися.
Варто відзначити, що серед економістів немає єдиної думки про те, якою мірою і в якій формі державі слід це робити. Одні вважають, що воно має частково вирішувати за ринок проблему ефективного розподілу ресурсів. Інші, навпаки, застерігають, що нічого путнього з такого прямого втручання не вийде і функції держави повинні зводитися виключно до підтримки правил «ринкової гри», наприклад обмеження влади «диктаторів» на ринку.
У плановій економіці держава відіграє вирішальну роль у визначенні всіх економічних пропорцій. При побудові системи державного регулювання економіки тут панує...
