без санкції правова норма не існує), нооні як би винесені за межі змісту норми і передбачені в інших адміністративно-правових актах, наприклад, у законодавстві про дисциплінарну відповідальність, адміністративної відповідальності і т.д.
Гіпотеза як частина адміністративно-правової норми містить вказівку на фактичні умови її реалізації. Гіпотеза містить вказівку на юридичний факт, фактичні обставини вступу норми в дію, реалізації її диспозиції (наприклад, умови притягнення до адміністративної відповідальності). Гіпотеза може бути як абстрактної, так і казуїстичної. Абстрактна гіпотеза, визначаючи умови дії норми, вказує наобщіе ознаки реалізації норми. Казуїстична гіпотеза пов'язує реалізацію юридичної норми зі строгоопределеннимі окремими випадками.
Диспозиція - це структурний елемент юридичної норми, в якому визначається правило поведінки, розпорядчі нормою, права та обов'язки сторін.
Санкція як елемент адміністративно-правової норми містить вказівку на заходи впливу, застосовувані до порушнику. При цьому мається на увазі не будь-яке адміністративне вплив, а лише таке, застосування якого передбачено нормою у зв'язку з правопорушенням. Адміністративно-правові санкції, що застосовуються заадміністратівние правопорушення, передбачаються Кодексом РФ про адміністративні правопорушення.
Таким чином, ми з'ясували, чтоадміністратівно-правова норма - це встановлене державою або уповноваженим ним органом обов'язкове правило поведінки, що регулює суспільні відносини у сфері виконавчої влади. У структурі адміністративно-правової норми розрізняють гіпотезу, диспозицію і санкцію.
адміністративний норма право юридичний
1.2 Види адміністративно-правових норм
У науковій літературі існують різні класифікації адміністративно-правових норм. На нашу думку, найбільш точну класифікацію дає Дем'ян Миколайович Бахрах.
На сьогоднішньому етапі розвитку ринкових відносин доцільно розмежовувати адміністративно-правові норми, спрямовані на підтримку обороноздатності країни, громадського порядку, громадської безпеки, охорону навколишнього природного середовища, збирання податків та інших обов'язкових платежів (охоронні норми), і адміністративно-правові норми, пов'язані з регулюванням діяльності як недержавних комерційних організацій, так і громадських організацій, з дозволом виникаючих колективних спорів між громадянами, державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємцями тощо. (регулятивні норми).
Охоронні норми встановлюють обов'язкові правила поведінки, заборони та обмеження на ті чи інші дії, регулятивні норми - використання таких правових засобів, як повідомлення про початок діяльності, реєстраційний, ліцензійний порядок, визначення варіантів можливої ??поведінки, укладання адміністративних договорів, стимулюючі, заохочувальні норми і т. д.
Заборонні норми мають певну специфіку. Як зазначає З.Д. Іванова, забороняють норми відрізняються від інших норм не тільки продиктованих ними правилами, але й умовами їх дії - гіпотезами. Зазвичай заборони адресуються конкретної категорії осіб.
Матеріальні адміністративно-правові норми юридично закріплюють комплекс прав і обов'язків, а також відповідальність учасників регульованих адміністративним правом управлінських відносин, т. е. адміністративно-правовий статус органів управління та їх посадових осіб.
В адміністративно-правових нормах регламентується правовий режим, що визначає діяльність не толькоорганов виконавчої влади і місцевої адміністрації, але й інших учасників управлінських відносин. Матеріальні адміністративно-правові норми передбачають заборони і обмеження на ту чи іншу діяльність (дії), адміністративні санкції за їх порушення і компетенцію відповідних органів по застосуванню цих санкцій.
Відповідно до юридичним змістом матеріальні адміністративно-правові норми доцільно підрозділити таким чином:
) зобов'язуючі норми (розпорядчі вчинення певних дій);
) заборонні норми (що встановлюють заборони на ту чи іншу діяльність або дії);
) обмежувальні норми (що вводять обмеження напевні діяльність або дії);
) дозвільні або дозвільні норми (дозволяють адресату діяти на свій розсуд); до цієї категорії норм, наприклад, відносяться ліцензійні, що дозволяють займатися певною діяльністю, у тому числі зовнішньоекономічними операціями (т. е. діяльність може здійснюватися тільки при наявності відповідної ліцензії, виданої уповноваженим на те державним органом);
) уполномочивающие або управомочивающие норми (надають відповідним органам та їх посадовим особам державно-владні повноваження з реаліза...
