елення:
об'єктивні підстави, що викликають необхідність у застосуванні відповідних механізмів, спрямованих на підтримку або забезпечення певного рівня життя;
будь-які способи надання коштів для існування;
закріплення правил надання соціального захисту в соціальних, у тому числі правових нормах.
У світовій практиці виділяють два типи соціального захисту - активну і пасивну. Активний соціальний захист орієнтована на працездатних членів суспільства і передбачає створення умов для самозахисту людей - в першу чергу через активні дії на ринку праці і через їх участь у соціальному страхуванні. Пасивна соціальний захист націлена на непрацездатні і соціально вразливі верстви населення і полягає насамперед у прямій матеріальній підтримці.
Для проведення політики соціального захисту створюється і розвивається система соціального захисту, яка представляє собою сукупність форм і заходів, які забезпечують підтримку життєзабезпечення тих груп населення і громадян, які опиняються в ситуаціях соціального ризику з не залежних від них обставин.
Під соціальним ризиком розуміється ризик виникнення в суспільстві обставин, що завдають істотної шкоди громадянам з об'єктивних, незалежних від них причин (безробіття, інфляція, міжнаціональні конфлікти, інвалідність, вікові наслідки, злочини проти безпеки особистості і т. п.) [31, с.47].
У загальному вигляді соціальний захист можна представити у вигляді такої схеми, представленої на малюнку 1 (ДОДАТОК А).
Соціальний захист населення є одним з найважливіших ланок у системі соціального управління суспільством. Разом з тим вона впливає на загальне самопочуття суспільства і відбуваються в ньому економічні та політичні процеси.
Призначення системи соціального захисту полягає в тому, щоб за допомогою нормативно-правових, економічних, фінансових, соціально-психологічних та організаційно-технічних засобів здійснювати підтримку і допомогу нужденним групам населення та окремим людям.
Соціальний захист населення будується на таких основних принципах, які представлені в таблиці 1 (ДОДАТОК Б).
Інститут установ і організацій соціальної роботи є багаторівневою підсистемою і органічно входить у загальну систему соціального захисту населення.
Метою діяльності організацій соціальної роботи в системі соціального захисту населення є встановлення стійких і впорядкованих зв'язків між різними рівнями системи, покликаної забезпечити потребують допомоги людей життєвими благами, нормалізувати соціально-психологічні відносини між ними та суспільством.
Виділяючи систему соціального захисту населення як гаранта його добробуту, потрібно відзначити, що фактично всі структури суспільства, тобто інститути державної влади громадського управління, багатопланово займаються проблемами соціальної роботи. Проте соціальна робота у вузькому мисле здійснюється організаціями, установами і відомствами сфери, де зачіпаються такі аспекти життєдіяльності, як умови праці, побуту, дозвілля, охорони здоров'я, працевлаштування, безпеки та ін.
Необхідність державного соціального захисту обумовлюється рядом факторів.
По-перше, це особливість організації сучасної ринкової економіки, в якій значне число її членів є найманими працівниками. Тому на відміну від доіндустріальної аграрної економіки тимчасова або тривала втрата працездатності в організованому на основі ринкового поділу праці і професійної спеціалізації суспільстві може призвести до втрати трудящими джерел існування.
По-друге, неможливість сучасної сім'ї через невеликого числа її членів служити неформальним інститутом захисту проти соціальних ризиків.
По-третє, неможливість задовільною соціальної підтримки з боку церковних, комунальних, громадських або благодійних організацій. Зрозуміло, існування таких інститутів, діючих на локальному рівні, можна розглядати як додатковий, але не основний вид соціального захисту.
По-четверте, зниження соціальних ризиків шляхом добровільного особистого страхування неможливо для більшості громадян, оскільки таке страхування передбачає досить високі страхові внески. На відміну від добровільного особистого, обов'язкове (державне) соціальне страхування охоплює більшість населення з різним рівнем доходів.
По-п'яте, надзвичайно важливим в умовах сучасної економіки є страхування ризиків, не завжди охоплюються приватними програмами, наприклад таких, як безробіття та інфляція. З цієї причини державні соціальні програми можуть стати єдиними, здатними протистояти циклічним коливанням.
Останнім чинником, що обумовлює необхідність державн...
