ого соціального захисту, є те, що відсутність обов'язкового страхування ризиків призводить до економічних витрат, неминуче виникаючим у разі існування незастрахованих осіб, яким суспільство змушене надавати соціальну допомогу при настанні страхового випадку [4 , с.11].
У соціальний захист людина потребує тоді, коли в силу об'єктивних обставин не може забезпечити собі основних життєвих потреб. Найбільш соціально незахищеними, є:
1. багатодітні та неповні сім'ї;
2. діти-сироти та діти, які залишилися без опіки батьків;
. самотні пенсіонери та інваліди;
. діти інваліди;
. діти з неповних та багатодітних сімей;
. безробітні.
Потреба громадян у державній соціальний захист може бути обумовлена ??наступними обставинами:
- повної, часткової, тимчасової або постійної втратою працездатності через хворобу або за віком;
- втратою годувальника, наявністю багатодітній або неповної сім'ї, доглядом за дітьми-інвалідами та іншими факторами особистого характеру;
- змінами в соціально-політичній, економічній, межд?? народної обстановці (спад виробництва, зростання інфляції, банкрутств, безробіття тощо);
- несприятливими кліматичними, природними і стихійними явищами катастрофічного і тривалого характеру [14, с. 88].
У загальному вигляді організаційну структуру інститутів соціального захисту населення можна охарактеризувати як стійку і впорядковану систему взаємодії організацій соціальної роботи та її суб'єктів, що забезпечує загальні умови повноцінної життєдіяльності та раціональної організації соціального захисту потребують допомоги людей відповідно до їх інтересами і потребами.
Суб'єктами соціального захисту можуть бути:
- держава;
- роботодавці;
- громадські, релігійні, благодійні та інші недержавні об'єднання;
- окремі громадяни.
Суб'єкти соціального захисту активно взаємодіють у соціальній сфері, визначають цілі, завдання, пріоритети та нормативну правову базу соціального захисту, а також здійснюють дії щодо її реалізації. Кожен їх суб'єктів соціального захисту може мати свої цілі, їх множинність свідчить про демократичний устрій держави, що, однак, не суперечить необхідності вирішення проблеми суспільної консолідації на основі єдиної системи цілей, в якій би були присутні цілі і меншості, і більшості.
Регулююча роль держави в системі соціального захисту полягає в тому, щоб в законодавчих актах закріпити основні умови і певний рівень норм забезпечення та обслуговування населення, гарантувати їх фінансування і створювати умови для подальшого розвитку.
Об'єктом соціального захисту можуть бути як окремі громадяни, так і їх групи, об'єднані конкретними зв'язками і відносинами.
Критеріями виділення першочергових об'єктів соціального захисту є: розмір середньомісячного доходу на члена сім'ї (у порівнянні з бюджетом прожиткового мінімуму), наявність джерела засобів існування (безробітні, непрацездатні - повністю або частково), екологічне та соціальне неблагополуччя ( жертви соціальних і міжнаціональних конфліктів, біженці і переміщені особи, жертви і жителі екологічно неблагополучних територій), потреба в допомозі (вагітні жінки, ветерани війни та блокадники, особи після покарання у виправно-трудових установах). Для кожної категорії соціально вразливих верств населення розробляється своя програма соціального захисту.
Системи соціального захисту можна розділити на два типи: резидуальную та інституційну.
Резидуальна система передбачає, що проблеми населення вирішуються завдяки участі сім'ї, родичів і сусідів, звернення за допомогою в державні служби вважається «аномальним», допомога надається після перевірки обставин і ступеня нездатності вирішити проблему самостійно. Виявляється лише тимчасова і мінімальна допомога, отримання якої принижує і пов'язано з пониженням статусу.
Інституційна система передбачає, що проблеми вирішуються відповідно до встановлених законами, нормами і правилами, звернення за допомогою в державні служби вважається нормальним. Допомога носить профілактичний характер, адекватна проблемі і потребам нужденних, кожен може її отримати, не втрачаючи самоповаги [31, с. 17].
Під моделлю соціального захисту розуміються історично сформовані принципи її організації та функціонування. В основі моделі лежить розподіл виробленого суспільного продукту. Принципи такого розподілу різні:
) принципи ліберальної ...
