За допомогою різних варіантів того, чи іншого прогнозу вирішується проблема вибору найбільш оптимального, бажаного, або переважного варіанту розвитку - суспільства, сфери, соціальної групи.
Принцип верифицируемости (від верифікація ) прогнозування вказує на обов'язкову процедуру перевірки розроблених прогнозів на точність, надійність, достовірність, їх обгрунтованість. Для цієї мети існує ціла група методів, яка буде розглянута нижче.
Принцип рентабельності прогнозування тісно пов'язаний з достовірністю, бо тільки надійний прогноз може бути економічно ефективним. Мається на увазі, що витрати на розробку прогнозу, а це вельми дороге дослідження, повинні окупитися і не тільки, а й принести прибуток, дохід замовнику при його використанні, або позитивний ефект в будь-якому іншому випадку.
Принцип безперервності прогнозування (особливо в кризових умовах) вимагає коректування прогнозів по мірі надходження нових даних про об'єкт прогнозування. А це можливо при функціонуванні постійно діючих прогнозуючих систем в науково-дослідних центрах з метою відстеження ситуації і відповідно уточнення прогнозу. Тільки в цьому випадку можна розраховувати на достовірний прогноз.
1.2 Соціальне прогнозування як інструмент обгрунтування соціальної політики держави
Прогнозування передує прийняттю рішення, воно є дуже важливою, наукомісткої частиною роботи, але вкрай необхідної в процесі вироблення ефективного управлінського рішення. На основі прогнозів розробляються соціальних програми розвитку РФ і регіонів.
Соціально - економічні прогнози є найважливішим складовим елементом системи планування та управління. Використовуючи численні методи соціального прогнозування можна передбачати варіанти і моделі розвитку соціально-економічного стану суспільства, можна визначити, як те, чи інше, управлінське рішення вплине на суспільство. Знаючи бажаний результат об'єкта управління, за допомогою прогнозування можна виявити найбільш ефективний комплекс дій, необхідних для досягнення результату. Результати прогнозування соціального розвитку використовуються при прийнятті органами влади конкретних рішень у галузі соціальної й економічної політики держав.
Результати державного прогнозування соціально-економічного розвитку Російської Федерації використовуються при прийнятті органами законодавчої і виконавчої влади Російської Федерації конкретних рішень у галузі соціально-економічної політики держави. Прогнозування виконує три основних функції в державному регулюванні ринкової економіки:
) передбачення можливих тенденцій і циклічних коливань соціально-економічного розвитку країни чи регіону в контексті загальносвітової динаміки і напрямків трансформації Товариства;
) передбачення варіантів і можливих наслідків прийнятих стратегічних і тактичних рішень в галузі соціально-економічного, науково-технічного, екологічного, зовнішньоекономічного, територіального розвитку;
) своєчасне внесення коректив або скасування рішення, якщо цього зажадають змінилися умови навколишнього середовища, нова кон'юнктура внутрішнього і зовнішнього ринків.
Прогнози соціально-економічного розвитку розробляються виходячи з комплексного аналізу демографічної ситуації, науково-технічного потенціалу, накопиченого національного багатства, соціальної структури, зовнішнього становища Російської Федерації, стану природних ресурсів і перспектив зміни зазначених факторів.
Прогнози потрібні державним органам насамперед для обґрунтування стратегії і пріоритетів розвитку на довгостроковий і середньостроковий періоди, тобто для стратегічного планування . Виділяють три основні функції стратегічного планування в ринковій економіці. По-перше, визначення перспективних цілей соціально-економічного розвитку країни з урахуванням як внутрішніх потреб, етапів розвитку і трансформації, так і її місця у світовому цивілізаційному просторі, глобалізованому економіці. По-друге, вибір стратегічних пріоритетів , дозволяють досягти цілей соціально-економічного, науково-технічного, інноваційного та екологічного розвитку в перспективі з урахуванням першочергових потреб, наявних обмежених ресурсів і можливостей держави. По-третє, вироблення механізму реалізації обраної системи пріоритетів, використання для цього прямого і непрямого державного регулювання соціально-економічного розвитку.
Цілі і зміст системи державних прогнозів, загальний порядок розробки вказаних прогнозів і програм в РФ регламентовані федеральним закон від 20 липня 1995 N 115-ФЗ Про державне прогнозування та програмах соціально-економічного розвитку Російської Федерації raquo ;, а так само його доповненнями.
...
