нсенсус в плані вироблення єдиного і загальновизнаного визначення досягнутий.
Так, пенсійна система Росії - це сукупність створюваних в Російській Федерації правових, економічних та організаційних інститутів і норм, що мають на меті надання громадянам матеріального забезпечення у вигляді пенсії.
Сучасні пенсійні системи більшості розвинених країн, як правило, базуються на трьох ключових ланках. По-перше, це система обов'язкового державного пенсійного забезпечення; по-друге, це державне обов'язкове пенсійне страхування; і, по-третє, особисте пенсійне (добровільне або обов'язкове) забезпечення (страхування).
Всі існуючі в різних країнах пенсійні системи можна розділити на дві великі групи:
1. розподільні (солідарні), коли кошти для виплати пенсій беруться з поточних надходжень від працюючих;
. накопичувальні (персоналізовані), коли громадянин протягом свого трудового життя накопичує кошти в пенсійному фонді, який пускає їх в економічний оборот, щоб як мінімум захистити від інфляції, а як максимум, істотно збільшити їх обсяг.
Представляється за необхідне акцентувати увагу на проблемах розвитку російської пенсійної системи.
Пенсійна система Росії в останні два десятиліття перебуває в періоді перманентного реформування. На це є цілий ряд об'єктивних і суб'єктивних причин.
Глобальний процес старіння населення принципово змінює демографічну структуру населення планети і соціально-економічний баланс між поколіннями. Цей процес ставить питання про форми соціальної підтримки літнього населення і висуває нові вимоги до пенсійних системам. Пошуки ефективних пенсійних систем йдуть у всьому світі. У Росії це питання у всій гостроті постало в середині 1990-х рр. Російська Федерація вступила в період економічних реформ з розвиненою пенсійною системою, яка формувалася протягом десятиліть і базувалася на принципі солідарності поколінь, що означає перерозподіл економічних ресурсів від працюючого покоління на користь населення літніх віків, що покинули трудову сферу і вийшли на пенсію. Поряд з серйозними соціальними досягненнями, до яких, насамперед, належить створення загальної системи пенсійного забезпечення, що охоплює переважну частину населення, система характеризувалася цілим рядом недоліків. До найістотніших відносяться наступні:
1. Низький рівень пенсійних виплат, що не індексувалися у разі підвищення вартості життя або випереджаючого зростання заробітної плати. Тому працівники, які вийшли на пенсію 20-30 років тому, отримували менше нових пенсіонерів, які мають такі ж стаж і кваліфікацію, та й працювали в тих же виробничих умовах. За даними досліджень рівня життя, проведених в 1980-і рр., До 80% бідних в СРСР були пенсіонерами, причому старших віків.
. Низька диференціація пенсій як продовження і природний наслідок зрівняльної політики у сфері доходів населення. Це означало вкрай низьку залежність розміру пенсії від трудового внеску працівника під час його трудового життя.
. Відносно ранній вік виходу на пенсію (60 років для чоловіків і 55 років для жінок), що в міру старіння населення збільшувало навантаження на пенсійну систему.
. Широко поширена практика дострокового виходу на пенсію для різних категорій працівників, що на практиці збільшувало навантаження на пенсійну систему.
З 2001 року і по теперішній час здійснюється новий виток реформ пенсійної системи. Необхідність реформування пенсійної системи мотивувалася в першу чергу демографічними причинами. Так, з актуальних розрахунками Пенсійного фонду РФ, до 2016 року на 1000 осіб населення працездатного віку кількість осіб пенсійного віку збільшиться до 428 чоловік.
Зараз пенсії в Російській Федерації можуть виплачуватися за рахунок коштів:
федерального бюджету (пенсії по державному пенсійному забезпеченню);
бюджету суб'єктів РФ (відповідно до нормативними правовими актами даного суб'єкта);
місцевих бюджетів (на підставі нормативних правових актів органів місцевого самоврядування);
організацій (відповідно до локальним нормативним актом конкретного підприємства);
- з накопичень на рахунку майбутнього пенсіонера у недержавному пенсійному фонді.
Незважаючи на розуміння більшості проблем пенсійної системи, два десятиліття постійного реформування у своєму актуальному стані россійская пенсійна система залишається вкрай недосконалою. Мабуть, сама основна причина такого криється в принциповому вичерпанні ресурсів та можливостей, що надаються старими моделями пенсійних систем і методів пенсійного забезпечення. Таким чином, зовсім скоро ми ста...
