і в збереженні екологічно здорового середовища в регіонах провінційної Росії. По-друге, економічна цінність екологічного каркасу виявляється не тільки через введення механізму платного природокористування, а й через розбудову туристично-рекреаційної інфраструктури.
Система особливо охоронюваних природних територій Росії грає двояку роль у сфері розвитку туризму та рекреації, що пов'язано з виділенням в 1970 - 1980-х роках безлічі природних об'єктів як пам'яток природи, заказників і т.д. З одного боку, в якості пам'яток природи практично повсюдно виділяли мальовничі угіддя, ділянки річкових долин і озерних узбереж, приміські гаї і лісопарки, традиційно відомі як місця відпочинку населення та рекреаційні вузли. З іншого боку, сама операція виділення була покликана створити для цих об'єктів якийсь щадний режим, не надто узгоджується з масовим залученням туристів.
Це протиріччя тягне за собою необхідність спеціальної розробки режимів і регламентації використання елементів системи ООПТ в туристсько-рекреаційній сфері, що базується на уже вироблених в екології підходах до охоронюваним природним територіям, що включає в себе кончини про розмірах об'єкта, його типі, средостабілізірующіх здібностях та ін.
Існуючі в даний час в межах Росії блоки екологічного каркасу задані Федеральним законом «Про особливо охоронюваних природних територіях». Однак категорії ООПТ, пропоновані Федеральним законом, «працюють» не дуже добре, оскільки задається їм для більшості об'єктів («пам'яток природи») консерваційний режим контрпродуктівен для ряду об'єктів, особливо спіткало сферу використання. Звідси - необхідність розробки набору спеціальних регіональних правових категорій ООПТ.
Природно-культурну спадщину регіонів у туристично-рекреаційній системі:
Базові елементи екологічного каркаса:
· квартали високобонітетние старовікових лісів;
· ландшафтні заказники;
· фауністичні (комплексні і видові) заказники;
· заказники-болота - області річкових витоків, притулку рідкісних видів флори і фауни;
· природні парки;
· національні парки.
· геологічні оголення, у тому числі з тафоценозамі (як пам'ятки природи - 1,0 га);
· окремі старі дерева рідкісних порід, великого розміру і (або) вельми старі (як пам'ятки природи - 0,05 га);
· алеї рідкісних хвойних або широколистяних порід;
· садибні парки і їх окремі збережені фрагменти - ставки;
· старі сільські парки - парки відпочинку, лікарняні парки, пришкільні парки і т.д .;
· окремі ставки, як правило, Копань;
· обводнені кар'єри на місці колишніх вскришу;
· природні озера;
· невеликі болота - перехідні і низинні в заплавах озер і річок;
· великі болотні масиви у витоках річок;
· ділянки приміських лісів високої рекреаційної значимості;
· ділянки лісових масивів поблизу великих сіл і сіл;
· листування гаї поблизу сільських населених пунктів;
· лісу вздовж найбільших річок та водоохоронні ліси на терасах інших більш-менш значних річок;
· умовно-корінні лісу на вододілах;
· окремі урочища і фрагменти ландшафтів [8].
1.3. Регіоналізація правових форм особливо охоронюваних природних територій
Очевидно, що економічна ситуація, природні та історичні особливості будь-якого регіону, а головне специфіка сучасного містобудівного та туристсько-рекреаційного освоєння диктують регіональну специфіку типології особливо охоронюваних природних територій. Більше того, навіть в одному і тому ж районі в міру розвитку економічної та містобудівної ситуацій потреба в ООПТ різного типу буде змінюватися.
У цілому набір регіональних типів ООПТ можна вважати дієвим інструментом управління екологічними аспектами територіального розвитку, інструментом, тимчасово заміщує і предваряющим нормальне ландшафтне планування, яке не скоро ще стане обов'язковим для регіонів нашої країни.
Однак для того, щоб цей інструмент реально працював, необхідно попередньо узаконити місцеві (обласні, крайові) правові форми-ООПТ в рамках положення або закону, що затверджується органом представницької влади (обласною думою, наприклад). Саме тому у Федеральному законі «Про особливо охоронюваних природних територіях» чітко вказано, що адміністрації областей та органи місцевого самоврядування можуть встановлювати інш...
