ак,
Президент РФ, вищі посадові особи суб'єктів Федерації, депутати всіх представницьких (законодавчих) органів державної влади, представницьких органів місцевого самоврядування обираються за допомогою вільних виборів, які згідно з Конституцією РФ та чинному законодавству проводяться на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Демократизм системи органів державної влади виражається й у звітності посадових осіб державних органів, депутатів перед виборцями, населенням. Конституційне законодавство передбачає правову відповідальність органів державної влади та посадових осіб перед населенням. Так, законодавчо закріплена можливість відкликання виборцями депутатів, виборних посадових осіб.
1.3 Види органів державної влади
Органи державної влади різноманітні і можуть бути розділені на види по ряду підстав.
За місцем в системі поділу влади можна виділити законодавчі, виконавчі, судові органи, органи прокуратури, виборчі органи (комісії), а також органи глав держави, суб'єктів Федерації.
За місцем органів в ієрархії влади виділяються: вищі (Федеральне Збори РФ, Президент РФ, Уряд РФ, Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ, Вищий Арбітражний Суд РФ); центральні (міністерства, відомства); територіальні (регіональні та місцеві органи федеральної влади). На вищі, центральні і територіальні також діляться органи влади суб'єктів Федерації.
За способом формування складу виділяються: виборні (Державна Дума Федеральних Зборів РФ, Президент РФ, законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Федерації); призначувані шляхом обрання (Рахункова палата РФ, Уповноважений з прав людини); формуються на підставі законодавства про державну службу та трудового законодавства (міністерства, відомства); змішані (Центральна виборча комісія РФ, виборчі комісії суб'єктів Федерації).
За первинної нормативної основі діяльності виділяються: засновувані конституціями, статутами (вищі органи державної влади); засновувані в силу закону (виборчі комісії); засновувані актами Президента РФ, Уряду РФ, главами суб'єктів Федерації (міністерства, відомства).
За кадровим складом виділяються: одноосібні (Президент РФ, глави суб'єктів Федерації); колективні (уряд, міністерства).
За способом волевиявлення існують: єдиноначальні (одноособові, міністерства); колегіальні (представницькі (законодавчі) органи, уряд, виборчі комісії).
В залежності від форми державного устрою виділяються: федеральні органи державної влади; органи державної влади суб'єктів Федерації. Система федеральних органів державної влади Російської Федерації включає Президента РФ, Федеральне Збори (Раду Федерації і Державну Думу), Уряд РФ, міністерства, федеральні служби, агентства. У цю систему входять також Центральний банк РФ з його відділеннями на місцях, органи прокуратури РФ, судові органи (за винятком конституційних (статутних) судів суб'єктів Федерації і світових суддів). До загальфедеральної системі відносяться також адміністрації федеральних округів. Але вони мають статус не органів державної влади, а державних органів.
Система органів державної влади суб'єктів Федерації встановлюється ними самостійно відповідно до основами конституційного ладу Російської Федерації і загальними принципами організації представницьких (законодавчих) і виконавчих органів державної влади, встановленими федеральним законом. Цю систему складають: представницькі (законодавчі) органи; глави (керівники вищих виконавчих органів влади) суб'єктів Федерації; виконавчі органи влади (адміністрації, міністерства, комітети, управління); конституційні (статутні) суди, мирові судді.
За обсягом компетенції всі органи діляться на органи обший компетенції (представницькі (законодавчі) органи, глава держави, Уряд); органи спеціальної компетенції (міністерства, відомства, Рахункова палата).
2. Система органів державної влади
Незважаючи на те, що органи державної влади досить різноманітні, в своїй сукупності вони являють собою єдину систему, що уособлює державну владу. Забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії всіх владних органів покладено на Президента РФ (ч. 2 ст. 80 Конституції РФ).
. 1 Президент як глава держави
У ст.80 Конституції РФ визначена основна сутнісна характеристика статусу Президента РФ: він є главою держави.
Президент займає особливе місце в системі органів державної влади. Він не входить безпосередньо, безпосередньо до жодної з трьох її гілок.
Однак це положення не дає жодних підстав трактувати п...
