може належати власникові; нерухоме майно, викуплене у власника для муніципальних потреб, у тому числі у зв'язку з вилученням земельної ділянки.
Майно, що входить в муніципальну власність, відповідним чином реєструється комітетами з управління муніципальним майном. Здійснюючи правомочності власника, органи місцевого самоврядування можуть здійснювати будь-які дозволені законом угоди. Особливо слід відзначити право муніципальних органів передавати майно в господарське відання і оперативне управління, а також право на приватизацію муніципального майна.
правоздатність муніципальний власність майно
Глава II. Форми участі держави у цивільному обороті
§2.1 Опосередкована участь держави у цивільному обороті
Держава може брати участь у цивільному обороті як безпосередньо, так і через спеціально створені ним для цих цілей державні юридичні особи в організаційно-правових формах, передбачених чинним цивільним законодавством. Зупинимося спочатку на останній формі участі держави у цивільному обороті.
Опосередкована участь держави в обороті досягається шляхом вступу до нього створених державою юридичних осіб, що діють як такі, що приймають обов'язки і одержують права для себе, а не для держави.
Мова йде про юридичних осіб таких організаційно-правових форм, як державні та муніципальні унітарні підприємства та фінансовані власником (у нашому випадку - державою) установи. Через цих юридичних осіб, побічно, опосередковано в цивільному обороті бере участь і держава.
Чинне законодавство закріплює принцип роздільної відповідальності засновника і створеного ним юридичної особи (п. 3 ст. 56 ЦК), однак у цього принципу є чимало винятків (див., напр. п. 5 ст. 115і п. 2 ст. 120 ЦК), пов'язаних в основному з державою. Саме держава в ряді випадків відповідає за боргами створених ним юридичних осіб. Проте не тільки в ці винятки з принципу роздільної відповідальності складається опосередкована участь держави у цивільному обороті. Держава продовжує залишатися власником майна, на базі якого оперують створені ним юридичні особи, і в цьому сенсі стоїть за кожною їх угодою, нехай і досконалої ними від свого імені. У ряді найбільш важливих з точки зору держави випадків за його органами закріплюються контрольні повноваження (узгодження, схвалення, затвердження, контроль і т. П.) Щодо таких юридичних осіб. Самі по собі ці повноваження не свідчать про безпосередню участь держави у цивільному обороті (сторонами відповідних угод стають створені державою юридичні особи), однак показують, наскільки воно близьке до цього. Однак далеко не завжди у випадку дії створеної державою юридичної особи має місце опосередкована участь держави у цивільному обороті. Існують такі юридичні особи, які можуть одночасно діяти і від імені держави, і від свого власного імені. Наприклад, Міністерство фінансів РФ може представляти в цивільному обороті держава, але в той же час воно діє і як самостійна юридична особа, яка купує права та обов'язки для себе, а не для держави (наприклад, при покупці канцелярського приладдя).
§2.2 Безпосередня участь держави у внутрішньому цивільному обороті
Воно здійснюється шляхом вступу в оборот органів державної влади, що діють при цьому не як відособлені юридичні особи, а як особливі представники держави. Цілком можливо, що держава буде представлено органом, який є одночасно і юридичною особою.
Однак це остання якість не має значення для даних відносин, оскільки такий орган представляє державу в цілому і зобов'язує саме його. Головне, що цей орган діє від імені держави в межах компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів (пп. 1 і 2 ст. 125 ЦК). 2 Кваліфікуючою ознакою участі держави в обороті не може бути дія такого державного органу, який не є юридичною особою. Зараз практично всі державні органи, які беруть участь у цивільному обороті від імені держави, визнані юридичними особами. Тут головне - не формальний критерій наявності або відсутності прав юридичної особи, а спрямованість дій державного органу, які повинні бути здійснені від імені держави в межах компетенції такого органу. У разі безпосередньої участі держави у цивільному обороті ми маємо специфічні відносини представництва в силу закону, до яких повинна застосовуватися глава 10 ГК. За будь-яких обставин держава може вважатися беруть участь у цивільному обороті безпосередньо лише тоді, коли в законодавстві міститься повноваження будь-якого органу держави вчинити дію від імені держави, тим самим зв'язавши його.
Від імені держави в цивільному обороті можуть виступати як представницькі, так і виконавчі органи Російської Федерації - Федеральне Збори РФ, Президент РФ, Уряд РФ, Міністерство фінан...
