Президента РФ, постанов Уряду РФ, статутів і законів суб'єктів РФ. А до вторинних органам (або похідним) слід віднести ті, які функціонують виключно для забезпечення діяльності перших (наприклад, Адміністрація Президента РФ).
З такою постановкою питання слід не погодиться на наш погляд, оскільки в даному випадку мова йде про змішування двох понять: «орган державної влади» та «державний орган». Адміністрація Президента РФ є безумовно державним органом, але вона не відноситься до органів державної влади, оскільки не наділена владно-розпорядчими повноваженнями щодо здійснення виконавчої влади в нашій державі.
Отже, юридичний джерело легітимності визначає місце органу державної влади в загальній системі, його повноваження, права, обов'язки і відповідальність.
Наступним підставою для класифікації органів державної влади є дія їх у просторі. На цій підставі можна виділити органи, які діють на всій території держави та органи, які діють на частині території держави.
Наприклад, Уряд РФ діє на всій території Росії, а уряд Москви діє тільки на території міста федерального значення Москва.
По дії в часі всі органи державної влади розділені на постійні і тимчасові. На жаль, даний критерій представляється нам винятково умоглядним і теоретичним, оскільки в практиці російського державного будівництва неможливо згадати орган державної влади, який би спеціально створювався на якийсь певний термін. Хоча якщо звернутися до історії нашої країни, то можна згадати Тимчасовий уряд, організоване в 1917 році. Воно повинно було існувати до проведення державної реформи.
Автори, що пропонують даний критерій класифікації посилаються на режим воєнного чи надзвичайного стану, після введення яких на час дії цих режимів можуть створюватися певні органи державної влади.
В основу даної курсової роботи ми поклали такий критерій класифікації органів державної влади, як принцип поділу влади. Відповідно до нього всі органи державної влади поділяються на органи законодавчої влади, органи виконавчої влади та органи судової влади.
Даний принцип закріплений у Конституції Російської Федерації у статті 10: «Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні ».
У демократичних державах державна влада розділена на три гілки: законодавчу, виконавчу і судову. Такий поділ влади є сьогодні невід'ємною ознакою справді демократичного устрою держави і суспільства. Причому мова завжди йде в таких випадках не про формальне поділ влади, якесь спостерігається і в авторитарних і навіть у тоталітарних державах, а про реальний.
Так, наприклад, в недавньому історичному минулому нашої країни існувало формальне поділ влади, однак, в реальності воно було відсутнє, а вся повнота владних повноважень зосереджувалася в руках лідерів єдиної політичної партії, що керувала країною.
Сенс справжнього, реального поділу влади полягає в тому, що створюється система стримувань і противаг в суспільстві, за наявності якої жодна з гілок влади не може зосередити всю її повноту в одних руках. Законодавчий орган представляє інтереси широких верств населення і шляхом правового законодавчого регулювання здійснює управління основними напрямками політики держави.
Виконавча влада діє на підставі прийнятих законодавчою владою правових норм і реалізує їх виконання на практиці, здійснюючи прикладне керівництво суспільними інститутами.
Судова влада покликана в такій системі здійснювати функції контролю за законністю прийнятих рішень, за дотриманням прав і свобод людини і громадянина, за дотриманням встановленого конституційного порядку.
Звичайно, це ідеальна модель і в реальності всі ці три влади перебувають у постійній взаємодії і взаємовпливі. Однак у по-справжньому демократичному суспільстві постійно підтримується високий рівень суспільної дискусії, і така взаємодія всіх гілок влади не призводить ні до конфронтації, ні до узурпації владних повноважень.
Глава 2. Органи державної влади Російської Федерації
. 1 Поняття і види органів виконавчої влади
Раніше ми визначили, що орган державної влади - це відособлена частина механізму (апарату) держави, наділена державно-владними повноваженнями щодо здійснення окремих функцій держави, що має закріплений у законодавчому порядку особливий правовий статус, тобто набір прав , обов'язків і рамки відповідальності.
Виходячи з даного визначення орган виконавчої влади - це орган державної влади, наділений виконавчо-владними державними повноваженнями ...
