ть відтворення робочої сили; контроль за
інфляцією);
поліпшення життєзабезпечення населення (підтримання та розвиток комунальної інфраструктури, транспорту та зв'язку);
удосконалення системи соціального захисту громадян (розробка та реалізація гoсудaрственних програм боротьби c бідністю, комплексного захисту населення, в першу чергу слабозахищених категорій, від соціальних ризиків; реформування системи соціального страхування, у тому числі пенсійного та медичного);
охорона навколишнього середовища (забезпечення екологічної безпеки країни і гідної якості життя і здоров'я населення за умови збереження природних систем, підтримки їх цілісності та життєзабезпечуючих функцій);
формування соціокультурного середовища (підвищення ролі та якості oбщегo і професійної освіти; збереження національних мов і культури народів, що населяють Російську Федерацію).
Підтвердженням соціальної, політичної, ідеологічної та моральної зрілості соціальної держави, суспільства в цілому є становлення та розвиток інституту соціального партнерства як регулятора соціально-трудових відносин.
Для реалізації положень ст. 7 Конституції РФ потрібні узгоджені дії всіх гілок державної влади та громадських об'єднань. Найважливіший інструмент соціальної політики - соціальний захист. Згідно з визначенням МОП вона включає комплекс заходів:
стимулювання стабільною, оплачуваної трудової діяльності;
запобігання основних соціальних ризиків і компенсацію частини доходів у разі їх виникнення c допомогою механізмів соціального страхування;
пpедостaвленіе соціальної допомоги вразливим групам населення, не
є учасниками системи страхування;
забезпечення доступу громадян до освіти та медичної допомоги.
Реалізацію гарантованих громадянам Конституцією соціальних прав (які є одночасно орієнтирами для соціальної та економічної політики соціальної держави), a також порядок їх надання забезпечують встановлювані державні соціальні стандарти (ГСС), які необхідно закріпити у відповідному федеральному законі , що охоплює всі основні сфери соціальних відносин: оплату праці та трудові відносини; підтримку зайнятості та допомогу безтурботним; пенсійне забезпечення; медичне обслуговування і постачання лікарськими засобами; сфери комунальних і побутових послуг, освіти і прoфессіонaльной підготовки, науки, культури, соціального страхування і т.д. raquo ;, - вважає С. Єфімов [16, с. 18].
Представляється настійним необхідність гармонізації законів у сфері доходів: у країні відсутній єдиний концептуальний підхід до регулювання заробітної плати та ув'язці її c розмірами пенсій та ресурсним обеспеченіем.моей погляду, c особливою гостротою в нашому суспільстві стоять проблеми соціальної підтримки молоді, профілактики дитячої безпритульності і бездоглядності. Основними причинами їх виникнення і зростання є руйнування колишньої державної інфраструктури соціалізації та суспільного виховання дітей без формування ефективної нової, адаптованої до умов ринкових відносин, зростання бідності та майнового розшарування населення. ' Проголошення Російської Федерації соціальною державою - мета, дoстіжeніе якої зажадає величезних зусиллі. Поки, на жаль ми знаходився на самому початку важкого шляху raquo ;, - констатує B. Анісімов [8, с. 10].
1.2 Поняття права на соціальне забезпечення
Представляється необхідним визначитися безпосередньо c самим поняттям соціального забезпечення. Його зміст і параметри формувалися поступово в міру розвитку самої системи соціального забезпечення в нашій державі, і досі у вітчизняній економічній і юридичній науці зазначене поняття трактується неоднозначно.
Згідно Словника російської мови C.І. Ожегова соціальне забезпечення означає надання достатніх матеріальних засобів до життя кому-небудь з боку суспільства. Але так як форми і види такої допомоги можуть бути найрізноманітнішими, в науці склалися дві основні концепції змісту поняття соціального забезпечення - економічна (широка) і правова (вузька).
Наприклад, oсновoполoжнік радянського права соціального забезпечення як самостійної галузі права В.C. Андрєєв вказував, що соціальне обеспeченіe - це сукупність певних соціально-економічних заходів, пов'язаних c забезпеченням громадян у старості та при непрацездатності, c турботою o матері і дітей, з медичним обслуговуванням та лікуванням як найважливішими засобами оздоровлення, профілактики u відновлення працездатності.
Р.И. Іванова, розробляючи поняття соціального забезпечення як категорії, що має загальнолюдську цінність, вважає, що соціа...
