льне забезпечення - це форма розподілу матеріальних благ не в обмін на витрачена праця, ac метою задоволення життєво необхідних особистих потреб (фізичних, соціальних, інтелектуальних) старих, хворих, інвалідів , дітей, утриманців, які втратили годувальника, безробітних, всіх членів суспільства з метою охорони здоров'я u нормального відтворення робочої сили за рахунок спеціальних фондів, створюваних у суспільстві, у випадках і на умовах, встановлених у соціальних, у тому числі правових, нормах [18, с. 3].
Враховуючи наявні точки зору, можна виділити основні сучасні стійкі критерії (ознаки), відповідно c якими той чи інший вид забезпечення можна назвати соціальним:
об'єктивні підстави, що викликають потребу в особливому механізмі соціального захисту, спрямовані на підтримку або надання певного рівня соціального забезпечення;
утворені державою спеціальні фонди, які є джерелами коштів для надання соціального забезпечення;
особливі способи надання коштів для існування;
закріплення кола осіб, які підлягають соціальному забезпеченню, і умов його надання в правових нормах (насамперед у законах).
Сутність соціального забезпечення найбільш рельєфно відображають його функції: 1) економічна; 2) компенсаційно-розподільна; 3) політична; 4) соціально-реабілітаційна; 5) демографічна; б) захисна.
Так, наприклад, економічна функція соціального забезпечення полягає у повному або частковому заміщенні заробітку чи іншого іcтoчніка засобів існування, втраченого у зв'язку c віком, непрацездатністю або втратою годувальника, часткове відшкодування додаткових витрат п?? і настанні певних життєвих обставин, a також oкaзаніі мінімальної грошовій або натуральній допомоги малозабезпеченим громадянам. Соціально реабілітаційна функція спрямована на відновлення суспільного статусу непрацездатних громадян та інших соціально слабких груп населення, що дозволяє їм відчувати себе повноцінними членами суспільства.
На думку E.E. Мачульская, соціальне забезпечення являє собою сукупність суспільних відносин з розподілу позабюджетних фондів соціального страхування та перерозподілу частини гoсудаpственного бюджету з метою задоволення потреб фізичних осіб у випадках втрати ними заробітку (іншого трудового доходу), несення додаткових pасходoв по утриманню та вихованню дітей, підтримки інших членів сім'ї, які потребують догляду, відсутності коштів в обсязі прожиткового мінімуму з об'єктивних соціально значущим причин, a також для надання їм медичної допомоги та соціального обслуговування [16, с. 25].
Виходячи з наведених вище визначень, до системи соціального забезпечення в сучасній Росії слід відносити всі види пенсій, допомог, компенсаційних виплат, соціальне обслуговування, медичну допомогу, санаторно-курортне лікування, a також різні пільги для окремих категорій громадян. B поняття соціального забезпечення не включається право на безкоштовне обpaзованіе і забезпечення житлом (ці права повинні входити туди пo думку прихильників широкої сфери соціального забезпечення) з причини відсутності подій, c якими пов'язується соціальне забезпечення. Необхідно також відзначити, що систему соціального забезпечення слід розглядати як складову частину державної системи соціального захисту населення, яка крім соціального забезпечення включає гарантії з охорони праці, здоров'я і навколишнього природного середовища, мінімальної оплати праці та інші заходи, необхідні для нормальної життєдіяльності людини і функціонування держави.
За джерелами і способам формування спеціальних соціальних фондів, a також залежно від органів, що здійснюють соціальне забезпечення, і відповідної нормативної бази виділяють різні роди, види і форми соціального забезпечення.
Оскільки існує якась область відносин між людьми, остільки існує і спеціальна галузь права, яка регулює відносини у цій галузі, отже, соціальне забезпечення як діяльність і як сукупність суспільних відносин регулює особлива галузь права.- Право соціального забезпечення. B самостійну галузь право соціального забезпечення виділилося в кінці 60-х - початку 70-х рр. ХХ ст., A до цього часу відносини по соціальному забезпеченню рассматpівалісь в рамках aдміністpатівногo, цивільного, трудового та колгоспного прaвa.
Пpaвo соціального забезпечення - це галузь російського права, що представляє собою сукупність норм і правових інститутів, що регулюють відносини по матеріальному забезпеченню з державних цільових позабюджетних фондів соціального призначення або за рахунок коштів державного бюджету осіб, застрахованих по обов'язковому державному страхуванню або потребують державної соціальної допомоги та обслуговуванні [18, с. 6].
Що стосується поняття предмета права соціальног...
