них) знаходить своє інституціональне вираження принцип «правової держави». Ці органи покликані захистити права і свободи людини і громадянина та забезпечити ефективне функціонування інших органів влади (в першу чергу це стосується Президента).
Виняткова роль в захисті і забезпечення прав і свобод людини і громадянина відводиться Президенту РФ. Згідно п.2 ст.80 Конституції РФ, «Президент Російської Федерації є гарантом Конституції Російської Федерації, прав і свобод людини і громадянина». Дане формулювання основного закону не передбачає розширювального тлумачення, як вважають багато громадян. Це виражається в діях громадян, що стосуються подачі скарг, заяв та інших звернень на адресу Президента РФ. Не слід дану функцію Президента РФ розуміти в цьому сенсі. У Російській Федерації існує ряд інших органів, спеціально призначених для цих заяв і звернень (наприклад, суд і правоохоронні органи). Функція глави держави інша, але не менш важлива. Президент РФ покликаний забезпечити стабільність політичних відносин в країні, стійкість державного розвитку. Адже саме стабільне політичні розвиток може в значній мірі наблизити становлення правової держави. Досвід попередніх років показав, що «політичні крайності», (перехід від соціалізму до демократичної правової держави) не можуть створити необхідних умов для створення реального правового держави, і вже тим більше не сприятимуть формуванню високого рівня правосвідомості громадян. Тим же цілям, а саме стабільності, але вже політичних інститутів влади, Президент РФ теж сприяє, шляхом створення необхідних умов їх функціонування і виступаючи арбітром у суперечці між органами державної влади.
Так само однією з найважливіших функцій Президента РФ є створення умов для дотримання і не порушення прав і свобод людини і громадянина (найважливіші складові правової держави). Дані умови створюються за допомогою збереження державної цілісності, вжиття заходів щодо охорони державного суверенітету РФ і незалежності країни. Дані висновки так само слідують з сенсу п.2 ст.80 Конституції РФ.
Ще одним з найважливіших інститутів, від якого залежить формування і становлення Російської Федерації як правової держави є Уряд РФ. «Уряд Російської Федерації - вищий виконавчий орган державної влади Російської Федерації». На даному державному органі лежить найважливіша функція «... щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності, громадського порядку, боротьбі зі злочинністю». У зв'язку з цим Уряд РФ бере участь у розробці державної політики та основних цільових програм, спрямованих на захист особистості і суспільства в цілому, на що й повинна спиратися будь правова держава. Допомогою спеціальних державних органів: органів прокуратури, юстиції, органів внутрішніх справ і т.д. присікаються і предотвращаются різні правопорушення. До того ж Уряд РФ здійснює фінансування діяльності даних органів.
З іншого боку Уряд РФ володіє таким обсягом правомочностей, який не виключає можливості порушення прав громадян. Необхідно зауважити, що найбільша можливість порушення прав і свобод людини і громадянина є у Уряду РФ як у правозастосовчого органу.
1.3 Громадянське суспільство і правова держава, основні принципи правової держави
Усі правові інститути, покликані забезпечити становлення правової держави можна ще довго перераховувати і описувати, так як по суті кожного органу лежить його спрямованість на забезпечення діяльності держави як правової. Але існує ряд органів державної влади, які мають дуже важливе значення для розвитку державності: Президент РФ, Уряд РФ, Федеральне Збори, суди. Для того, щоб забезпечити стійкість їх діяльності та в силу особливої ??їх важливості для становлення правової держави в тому числі основні питання їх організації та діяльності були включені до Конституції РФ, яка, як відомо, є жорсткою. Таким чином, Конституція РФ «цементує» ті основні політичні правові відносини, які існують в державі.
Але для досягнення поставленої мети не достатньо просто «жорстко» фіксувати норми права, необхідно, щоб цей нормативно-правовий акт в ієрархії займав основне і чільне місце. Навіщо потрібен закон, якщо можна прийняти інший, що суперечить йому, і який так само буде діяти або скасовувати встановлені норми права в громадянському суспільстві? Тому Конституція РФ наділена вищою юридичною силою в ієрархії нормативно-правових актів (в першу чергу це обумовлюється способом її прийняття). У Конституції РФ консолідується воля всього народу. Отже, верховенство Конституції матиме виняткове значення для становлення правової держави.
До того ж Конституція встановлює перелік прав і свобод людини і громадянина, який не може бути переглянутий або скасований іншими законами. Він може бути тільки доповнений, але зменшити цей перелік не пре...
