них відносин в галузі, успішної адаптації підприємств ЖКГ до вже сформованому в Росії ринковому оточенню є дослідження сутності та змісту їх діяльності, форм прояву і впливу на економічні відносини, особливостей комунального виробництва та комунальних послуг , а також обґрунтування необхідності віднесення до суспільних благ
Вивчення проблем у сфері суспільних благ, показує, що спроба їх вирішення за допомогою конкуренції (конкурентного ринку) часто-густо зазнає невдачі.
Неконкурентність є загальною властивістю суспільних благ різного виду. Вона обумовлена ??неможливістю формування ринкової ціни на суспільні блага. Акцентування уваги дослідників на таке розуміння сутності суспільних благ є необхідною умовою для формування ефективних механізмів по задоволенню потреб суспільства в тому чи іншому вигляді цих благ
Громадський характер потреби не дозволяє суспільному благу стати конкурентним товаром. На цьому ринку відсутня можливість ставити оплату товару в залежність від його якості і кількості. Критерії ринку виявляються недостатніми для того, щоб встановити, в якому обсязі треба виробляти суспільне благо, як визначити його ціну. Цей ринок не запобігає споживання блага членами суспільства, охочими скористатися благом, але не готовими за нього платити. За таких обставин постачальник суспільного товару не в змозі організувати свої взаємини з кожним із споживачів окремо. Звідси випливає, що ринок суспільних благ позбавлений механізму саморегулювання. При цьому приватний сектор виробляє суспільні блага при повній гарантії фінансування їх виробництва. Цим вимушено і зобов'язана займатися держава як соціальний інститут, яка має право і можливість через податкову систему накопичувати необхідні кошти в бюджеті, з подальшим їх використанням на фінансування виробництва суспільних благ. У цьому випадку виробництво суспільних благ отримує відносно надійне джерело фінансування через податкову систему держави.
Важливою проблемою в цьому випадку є необхідність формування ефективної системи управління даною сферою.
Таким чином, можливість використання ринкових методів у виробництві суспільних благ залежить від форми і ступеня індивідуалізації їх споживання. Коли вдається, тим чи іншим способом, вводити обмеження на споживання суспільного блага, з'являється і можливість індивідуалізувати його оплату, контролювати раціональне використання, формувати механізми, які стимулюють підвищення ефективності його виробництва. У тих сферах суспільних благ, де є така можливість, виникають умови для появи приватних виробників і, отже, можливості для використання в тій чи іншій формі елементів конкурентних відносин.
Поряд з особливостями споживання і виробництва суспільних благ притаманні також особливості ціноутворення, головна з яких полягає в тому, що на цьому ринку закон попиту і пропозиції не діє, що виключає можливість його організації на конкурентних засадах. Цей фактор докорінно змінює суть і характер цінових відносин аналізованого ринку, які в кінцевому підсумку набувають наступні характерні особливості.
По-перше, стає неможливим встановлення і регулювання ринком ціни суспільних благ, що призводить до того, що в якості основи для визначення ціни суспільного блага приймаються склалися витрати. При такій ситуації цілком логічно стверджувати, що виробництво суспільних благ є витратним. При цьому витратність стає якістю, внутрішньо притаманним виробництву суспільного блага.
По-друге, відсутність ринкової ціни вимагає впровадження на цей ринок інших механізмів формування цінової політики. При цьому необхідні методи визначення обсягу благ, яке необхідно виробляти. Виробники, позбавлені достовірної інформації про потреби і можливості коригування обсягів виробництва по коливанню цін на ринку, позбавлені можливості його регулювання відповідно до потреб ринку. З іншого боку, цей фактор позбавляє і споживачів здатності об'єктивно оцінювати справжні обсяги своїх потреб у благо.
По-третє, витратний характер (сутність) виробництва суспільного блага, обумовлений неможливістю ринкового регулювання його ціни, надає економічним інтересам виробництва особливі стимули.
Регулювання ринком масштабів виробництва конкурентного товару і його ціни, що спонукає виробника, охочого збільшити обсяги продажів, знижувати ціну товару до того рівня, поки обсяг продажів приносить йому додатковий прибуток. Таким чином обсяги випуску товару не можуть перевищувати обсяги його споживання. При цьому зниження ціни стимулює у покупців зростання потреб даного блага. Це забезпечує взаємне задоволення балансу інтересів: прагнення виробника розширити виробництво товару знаходить задоволення в прагненні покупця повніше забезпечити свої потреби.
В умовах ринку суспільних благ с...
