поживач не може зробити самостійний вибір і оплачувати товар у відповідності зі своїми можливостями, виступає пасивною стороною, вимушеної миритися з цією роллю. Що стосується виробника благ, то він отримує, по суті, абсолютну свободу у визначенні обсягів випуску і величини ціни, встановлюваної на вироблений товар. Економічні інтереси формують у виробника неминуще бажання використовувати будь-які можливості для підвищення ціни, відпуску споживачам максимально можливого обсягу товару. Саме ці обставини пояснюють постійне зростання витрат у виробництві суспільних благ, часте підвищення цін, властиву даній сфері низьку ефективність використання ресурсів. Ці обставини суперечать природному прагненню споживача не переплачувати за товар, не робити закупівлі понад свою потребності, оптимізувати обсяги споживання.
Витратні тенденції є характерною рисою будь-якої галузі виробництва суспільних благ. Ці тенденції непереборні, хоча і можуть бути дещо ослаблені при використанні проти них жорстких заходів регулювання.
Розглянуті особливості повною мірою властиві комунальної діяльності, що має суспільно корисний характер. Різні дослідники визнають як суспільних благ в системі житлово-комунального обслуговування тільки деякі види послуг, як, наприклад, благоустрій, утримання міських доріг і магістралей, інші види вважаючи нічим не відрізняються від приватних благ. Наприклад інженерні послуги. Однак такі твердження ґрунтуються не на положеннях економічної теорії, грунтуються на ознаках, які не можна віднести до характеристики комунальних послуг.
Насправді, всі види комунальних послуг слід віднести до суспільних благ. Однак у різних видів комунальних послуг ця властивість виявляється по різному.
. Прикладом чистих суспільних благ з житлово-комунальної сфери є послуги загальноміського призначення. Прибирання вулиць, зовнішнє освітлення приносить всім однакову користь, причому витрати на надання цих послуг практично не залежать від того, яка кількість людей пройшли по даній вулиці. Тобто, користування послугами загальноміського призначення носить знеособлений характер - кожен городянин витягує з них свою вигоду, в тому обсязі (кількості), який відповідає його бажанням і потребам.
Деякі послуги загальноміського призначення з погляду окремого городянина можуть здатися марними, які не приносять особисто йому ніякої користі. Такі, наприклад, заходи по захисту навколишнього середовища, лісопарки, водойми, охоронювані об'єкти природи. Однак не може бути ніяких сумнівів у їх благотворний вплив на стан міської середовища, екологію міста.
На відміну від чистих суспільних благ вигода від житлово-комунальних послуг загальноміського призначення не розподіляється рівномірно між усіма споживачами, кому вони доступні, тобто не всі городяни споживають послуги в одному і тому ж кількості, а тільки в тому їх обсязі, який відповідає бажанням і рівню потреб кожного з них.
Споживання цих послуг не постійно, а змінюється в часі, відчуває вплив зовнішніх факторів. У силу цього доступність послуг в періоди так званого максимального споживання для деяких їх видів може бути обмеженою. Наприклад, багатогодинні стояння в транспортних заторах на міських вулицях і магістралях. Це говорить про порушення принципу неісключаемості, про втрату якості чистого громадського блага
Таким чином, послуги загальноміського призначення мають загальної доступністю і неподільні, проте Неісключаемость тільки в межах тієї доступності, якою володіє система обслуговування.
. Колективним є споживання житлових послуг. Прибирання та утримання в належному санітарному стані прилеглої до будинку території, вивіз сміття, прибирання сходових кліток, обслуговування ліфта, роботи з догляду за загальнобудинкових обладнанням та приміщеннями і т.д., періодичні поточний і капітальний ремонти будинку і його елементів - все це необхідні умови для створення нормальних умов проживання населення в багатоквартирному будинку (МКД). Таким чином житлові послуги задовольняють потреби всіх жителів. При цьому їх споживання залишається спільним і неподільним. Обсяг виробництва (і споживання) житлових послуг відчувають також значні зміни в часі, головним чином, під впливом сезонних факторів.
Разом з тим, на відміну від об'єктів зовнішнього благоустрою, житлові послуги локалізовані на конкретній території, за конкретною адресою (дому). Окремі складові житлових послуг носять ще більш локальний характер. Така властивість житлових послуг говорить про їх подільності, яка створює враження про можливість повної індивідуалізації їх споживання.
Цей фактор стає причиною появи певних складнощів, зокрема, при вирішенні проблеми оплати послуг споживачами. Однак він дозволяє визнати житлові послуги конкурентоспро...
