ори Президента Російської Федерації, депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, до органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інші федеральні державні органи і державні органи суб'єктів Російської Федерації, передбачені Конституцією Росії, конституціями, статутами суб'єктів Федерації і обираються безпосередньо громадянами Російської Федерації, а також вибори до органів місцевого самоврядування, що проводяться на основі законів, що відповідають рівню виборів.
Виборче право є їхньою універсальним регулятором, поширюється на проведення виборів будь-якого виду та рівня і має предметом свого специфічно юридичного впливу весь спектр виборчих відносин, опосередковуючи будь-які виборчі кампанії, в тій мірі, в якій це об'єктивно необхідно в інтересах забезпечення громадянської довіри виборним політичним інститутам, додання легітимного характеру механізму їх формування та функціонування.
Вибори і відгук є самостійними інститутами народовладдя в Російській Федерації. Тому незважаючи на те, що вони володіють певним подібністю, обумовленим їх приналежністю до правових форм безпосередньої демократії, їх не можна зводити воєдино, в тому числі і з погляду механізму юридичної регламентації. Не можна не бачити принципової різниці між двома цими явищами.
По-перше, вибори є безумовним (імперативним) інститутом народовладдя, необхідність вільного і періодичного використання якого прямо передбачена Конституцією Росії і Федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» 7, в той час як відгук депутата (виборного посадової особи) не розглядається ні Конституцією, ні федеральними законами в якості обов'язкової умови їх статусу. Якщо вибори є необхідним атрибутом народовладдя, регулярно затребуваним державою і суспільством в строго фіксовані виборчим законодавством строки, що забезпечують реальну їх періодичність, то інститут відкликання, навіть будучи закріпленим в законодавстві, виступає в якості факультативного інструменту демократичної організації державної і муніципальної влади, внаслідок чого його фактичне застосування не є обов'язковим. Більше того, колишній радянський досвід державного будівництва та зарубіжна практика свідчать, що відгук найчастіше виконує роль виключно потенційної можливості, вкрай рідко використовуваної в дійсності.
Такий погляд на виборче право Російської Федерації ідентифікує його серед інших правових утворень, дозволяє охопити рамками його змісту весь комплекс відносин, пов'язаних з виборчими правами громадян, відображає його роль у забезпеченні конституційного режиму формування представницьких інститутів публічної політичної влади.
Представляючи собою самостійне явище юридичної дійсності, російське виборче право має досить складну внутрішню будову, яке цілком може бути об'єктом сістемноструктурного аналізу.
У цьому плані система виборчого права виглядає як сукупність елементів, що відбивають об'єктивне розосередження утворюють його норм по окремих внутрішнім «осередкам», обумовлене різницею їхніх службових функцій у реалізації і захисту виборчих прав громадян.
Система виборчого права включає в себе загальну і особливу частини. Критерієм їх розмежування служить масштаб дії утворюють їх норм. Загальна частина об'єднує норми виборчого права, що мають універсальне значення і поширюють свій вплив на здійснення та захист права громадян обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, незалежно від виду та рівня його реалізації. Що ж стосується особливої ??частини, то вона охоплює собою правила, що передбачають специфічні вимоги, що стосуються організації та проведення різних виборчих кампаній, дотримання яких має обов'язкове значення тільки при проведенні конкретних видів виборів.
Систему виборчого права як об'єктивного юридичного феномена можна змішувати з системою відповідної галузі правової науки та навчального курсу. Природно, вони знаходяться у відомій залежності, що, однак, не виключає виходу наукових поглядів та навчальних нормативів за рамки предмета російського виборчого права. Відповідно цьому система виборчого права як науки і навчального курсу (дисципліни) може бути доповнена такими розділами, як предмет і джерела виборчого права Росії; історія проведення виборів і розвитку виборчого законодавства; вибірково-правові норми і відносини; виборчі системи та їх види. Саме завдяки цим своїм складовим науково-теоретичні конструкції і категорії виборчого права не тільки пояснюють стан відповідного комплексу правових норм, але і являють собою інструментарій можливого зворотного впливу на юридичну базу виборів
1.2 Принципи виборчого права РФ
Принципи права мають універсальніс...
