P>
Тому не випадково найбільш істотні зміни в новій редакції Конституції зазнав розділ IV, присвячений організації діяльності вищих органів держави - Президента, Парламенту та Уряду. Відбулося істотне перерозподіл повноважень між даними органами, їх уточнення.
Конституційна реформа 1996 висловилася у встановленні збалансованих повноважень гілок влади, покладанні на Президента країни функцій Глави держави, установі двопалатного Парламенту, підвищенні ролі Уряду - Ради Міністрів в системі гілок влади та посиленні його відповідальності за розвиток економіки, за стан справ у соціально-культурної та адміністративно-політичній сфері білоруського суспільства.
Історично двопалатна структура Парламенту виникла в країнах Європи як спосіб стримування однією палатою (верхньої) інший (нижньої). Так, Палата громад в Англії сформувалася з представників «низів», надмірна активність яких повинна була врівноважуватися представниками вищих верств суспільства - Палатою лордів. [Василевич Г.А. Конституційне право Республіки Білорусь: підручник/Г.А. Василевич.- Мінськ: Книжковий Будинок, 2010. - 412с. , c.35]
Конституційний статус Національних зборів в даний час відображає принцип поділу влади, а також принцип розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Республіки Білорусь.
У відношенні з іншими структурами влади Національні збори виступає як самостійний орган законодавчої влади, здійснює функції, властиві парламентам. Самостійність і незалежність законодавчої влади випливає з принципу суверенітету народу. Національні збори утворюється на основі прямого волевиявлення народу, а тому в процесі своєї діяльності законодавчий орган не залежить від Президента та судової влади, хоча й тісно взаємодіє з ними. Парламент юридично не підпорядкований ніякому державному органу, у тому числі Президенту та Уряду. [Чиркин В.Є. Конституційне право: Беларусия та зарубіжний досвід/В.Г. Чиркин.- М., 1998. - 448 с., C.85]
. КОМПЕТЕНЦТІЯ І ПОРЯДОК УТВОРЕННЯ ПАЛАТИ ПРЕДСТАВНИКІВ
Згідно статті 91 Конституції Республіки Білорусь до складу Палати представників входять 110 депутатів. Обрання депутатів Палати представників здійснюється відповідно до закону на основі загального, вільного, рівного, прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Вибори нового складу палат Парламенту призначається не пізніше 30 днів до закінчення повноважень палат діючого скликання.
Позачергові вибори палат Парламенту проводяться протягом трьох місяців з дня дострокового припинення повноважень палат Парламенту.
Депутатом Палати представників може бути громадянин Республіки Білорусь, який досяг 21 року.
Депутати Палати представників здійснюють свої повноваження у Парламенті на професійній основі, якщо інше не передбачено Конституцією. Одне і те ж особа не може бути одночасно членом двох палат Парламенту. Депутат Палати представників не може бути депутатом місцевої Ради депутатів. Не допускається суміщення обов'язків депутата Палати представників, члена Ради Республіки з одночасні зайняттям посади президента або судді.
Зазвичай термін повноважень Парламенту 4-5 років. Термін повноважень білоруського Парламенту - 4 роки. Повноваження можуть бути продовжені на підставі закону тільки в разі війни.
Перша після виборів сесія палат Парламенту скликається Центральною комісією з виборів і проведення республіканських референдумів і починає свою роботу не пізніше ніж через 30 днів після виборів. При цьому відлік 30-денного терміну для скликання і початку роботи першої сесії Палати представників здійснюється з дня другого туру голосування з виборів в Палату її нового складу. Якщо другий тур голосування з виборів в Палату представників не проводиться, відлік
- денного терміну здійснюється з дня проведення першого туру загальних виборів у Республіці Білорусь. Відлік 30-денного терміну для скликання і початку роботи першої сесії Ради Республіки здійснюється з дня першого засідання депутатів місцевих Рад депутатів базового рівня з виборів членів Ради Республіки від областей або міста Мінська.
У випадках і порядку передбачених Конституцією, повноваження Палати представників або Ради Республіки можуть бути припинені достроково. З припиненням повноважень Палати представників або Ради Республіки за рішенням Президента можуть бути також припинено повноваження відповідно Ради Республіки або Палати представників. Так, повноваження Палати представників можуть бути достроково припинені при відмові у довірі Уряду, або дворазовий відмова в наданні згоди на призначення Прем'єр-міністра. Повноваження Палати представників можуть бути також достроково припине...
