визначає цей механізм як" складно організовану систему соціально-правових засобів (принципів, приписів, інститутів, дій, або заходів соціального і юридичного властивості), розглянуту в єдності і у взаємозв'язку із соціальною діяльністю людей, їх інтересами і потребами і пов'язану із забезпеченням ( напрямком, підпорядкуванням, заохоченням) досягнення цілей цієї діяльності в певних суспільних умовах і конструктивними способами ».
У механізм дії права автор включає наступні елементи: соціально-юридичні засоби; соціальний суб'єкт, функціонуючий у сфері дії права; соціально-правові умови (соціально-правова середу).
Аналіз різних підходів у розумінні механізму правового регулювання та його коштів показує, що дослідження даної проблеми піддавалося досить глибокому і всебічному дослідженню.
Однак в юридичній науці ще не сформувався загальний єдиний підхід до проблеми механізму правового регулювання. При цьому механізм
правового регулювання багато в чому досліджується через призму суто правових засобів і способів впливу і, в свою чергу, слабке увага приділяється соціально-психологічним, ідеологічним, етичним, управлінським, політичним, економічним, організаційним аспектам механізму правового регулювання. Але саме комплексне (інтегративне) дослідження даного «механізму» дозволило б виробити більш цілісне його розуміння, засобів і форм, і при цьому зняти ряд протиріч у досліджуваної проблеми і прийти до єдиного розуміння багатьох питань.
На наш погляд, механізм правового регулювання являє собою систему правових засобів і форм впливу, діючий в певній послідовності (стадії правового регулювання), які володіють специфічними якісними регулятивними ознаками і взаємодіючи між собою здатні породити нове регулятивне якість. Що в сукупності і являє собою систему правового регулювання, де є суб'єкт регулювання та об'єкт регулювання, з прямими і зворотними зв'язками; мета регулювання; задача регулювання; функція регулювання; фактори соціально-правового регулювання; зв'язок системи з природною і соціальним середовищем і т.д.
Будучи керованої соціальною системою, механізм правового регулювання не може обмежуватися тільки вхідними в нього елементами (в даному випадку, ми можемо говорити про структуру, але не про систему). Крім елементів, що володіють якісними ознаками, система у своєму арсеналі має такі атрибутивні ознаки, як спрямованість і обумовленість.
Під спрямованістю розуміється, орієнтованість «механізму» на забезпечення дієвості права в соціальному житті, по засобом вираження його в поза, тобто переклад правових моделей (норми права, правовідносини і т.д.) в реальні кошти регулювання. Обумовленість «механізму» виражається в тому, що на його дію істотний вплив робить ряд соціальних факторів, які нами розглядаються як форм «механізму».
Як показує сучасна російська правова практика, механізм правового регулювання не забезпечує в достатній мірі ефективність права. У юридичній літературі, цьому дається безліч пояснень і найбільш зустрічаються з них є: недосконалість юридичної техніки, слабка забезпеченість прийнятих правових актів, колізії правових норм, відставання правотворчої діяльності від існуючих нагальних потреб суспільно-економічного, політичного, духовного розвитку суспільства і т.д. У зв'язку з цим необхідно відзначити, що не в останньому ряду, а в одному з перших серед факторів знаходяться національно-культурні політико-правові традиції суспільства. І не враховувати їх не можна. Не можна розглядати право, тільки лише як інструмент, знаряддя вираження волі панівного класу, соціальних груп, як формальний регулятор суспільних відносин і т.д.
1.2 Предмет, типи і засоби правового регулювання
Методи правового регулювання - це прийоми юридичного впливу, їх поєднання, що характеризують використання в даній області суспільних відносин того чи іншого комплексу юридичних засобів.
Методи субстанціональні, невіддільні від правової матерії. Вони висловлюють саму суть, стрижень того чи іншого юридичного режиму регулювання; отже, в системі права вони служать саме тим об'єднуючим початком, який компонує правову тканину в головні структурні підрозділи - в галузі права.
Розглядаючи методи правового регулювання в якості реальних юридичних явищ, що знаходять своє життя в рамках галузей права, разом з тим необхідно вказати на деякі первинні, вихідні методи, які представляють собою виділені логічним шляхом найпростіші прийоми регулювання, що визначають головне у правовому статусі суб'єктів, в їх вихідних юридичних позиціях:
централізоване, імперативне регулювання (метод субординації), при якому регулювання зверху донизу здійснюється на владно-імперативних засад...
